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江西省人民政府办公厅关于印发江西省工业和信息化“十二五”发展规划的通知

  全省工业园区按照做大总量、扩大规模、凸显特色、注重生态、提升水平、转变机制的总体要求,以产业招商和重大项目为抓手,加快推进特色园区和生态园区建设,努力构建规模型、效益型、特色型、生态型、创新型工业园区。
  一、园区总量和规模
  ◆不断做大园区总量。坚持以存量吸引增量、用增量带动存量的发展思路,依托我省国家级高新技术产业开发区和经济技术开发区等一批规模大、实力强、效益好的工业园区,加快各种资源要素向工业园区集聚,重点培育和壮大一批引领作用强、辐射能力强、市场竞争力强的大企业(集团),大力引进和落实一批科技含量高、产业层次高、资金密度高的大项目,以大企业吸引大项目,以大项目带动大投入,以大投入实现大发展,不断做大园区规模。到2015年,力争打造6个主营业务收入超1000亿园区,其中南昌高新技术产业开发区实现主营业务收入突破1500亿;力争将南昌昌东工业园、九江经济技术开发区、湖口金砂湾工业园、鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、赣州经济技术开发区、丰城工业园区、广丰工业园区、井冈山经济技术开发区、抚州金巢经济开发区、共青城开放开发区、沙河工业园等打造成为主营业务收入过500亿园区。
  ◆适度扩大重点园区规模。全力实施重点园区扩区升级工程,以列入省政府重点调度的过百亿和拟过百亿工业园区为重点,支持符合条件的工业园区,依照法律法规调整工业园区总体规划、土地利用规划,适度扩大工业园区四至范围。支持自主创新能力强、创新创业环境优、高新技术产业集聚程度高、土地集约利用好的工业园区升级为国家高新技术产业园区;鼓励产业基础扎实、产业特色明显、发展势头良好、带动能力较强的工业园区升级为国家经济技术开发区;允许经济外向度较高、出口加工贸易活跃、口岸配套功能基本完善的工业园区申请设立国家出口加工区。对工业基础较好、工业集聚度较高、产业特色鲜明的省级产业基地,支持其申请设立省级工业园区、经济开发区。
  二、园区特色和生态
  ◆重点培育发展特色产业集群。以特色产业园、特色产业基地和特色经济带为主平台,充分发挥各地资源、产业、区位等独特优势,鼓励支持有条件的地区通过产业整体招商、优势产业集中做大做强等方式规划建设特色工业区和特色产业基地,纵深推进区域特色经济带建设,加快培育一批特色产业集群。把鹰潭铜产业基地、新余光伏产业基地、南昌及景德镇汽车产业基地和航空产业基地、九江重化工产业基地和航空产业基地、宜春锂电产业基地、赣南钨和稀土产业基地等建设成为在国内具有重要影响的产业基地。全力推进昌九工业走廊、沿江产业开发带、吉泰工业走廊、丰樟高经济圈、上广玉信经济圈、赣州一小时经济圈等区域特色产业经济发展。到2015年,全省力争形成主营业务收入过100亿特色园区20个,每个园区培育一至两个主营业务收入过10亿甚至过50亿的产业集群,新增光伏、半导体照明、新材料、生物和新医药等一批过千亿元的特色产业。
  ◆全面推进生态园区建设。遵循绿色增长、可持续发展理念,大力发展循环经济、低碳技术、生态工业,重点抓好“三工程两项目” 建设。大力实施工业园区污水处理厂建设工程,加快园区污水处理设施及配套管网建设。大力实施工业园区生态化改造工程,加快生态补链和热电联产,切实把节能减排和循环利用技术贯穿到生产、建设、流通、消费等各个环节。大力实施工业园区生态景观绿化工程,科学选择与合理配置绿化苗木,着力构建工业园区生态屏障。加快推进物质交换和废物循环的共生体项目建设,实现资源的综合利用和污染的有效控制。加快推进再生资源综合利用项目建设,实现三废物质的最大化循环回收。深入开展省级生态工业园区试点工作,全面推进生态工业园区建设。到2015年,全省 94个园区全面完成生态工业园区建设规划,建成省级生态工业园区60个以上、国家级生态工业示范区5个。
  三、园区水平和机制
  ◆着力提升园区承载能力。大力推进以水、电、路、通讯为主的基础设施建设,继续完善集中供热、热电联产、仓储货运、“三废”综合利用等配套设施,不断提高园区基础支撑能力。加快搭建物流、口岸、法律、金融、会计、产权交易、科技成果产业化、就业和社会保障等服务平台,构建与园区工业发展相适应的生产性服务业体系。全面发展住宿、餐饮、娱乐休闲、文化、教育、医疗卫生等服务机构,有效提升园区生活配套服务功能。大力推进土地节约和综合利用,保障土地供应,鼓励企业利用现有场地进行更新改造,不断提高产能,支持新入园企业与现有企业采取资金置换土地的方式,最大限度地盘活园区土地资源,着力提高投资强度和产出水平。 
  ◆推进园区体制机制创新。以服务企业为中心、以招商引资为重点、以发展经济为目标,建立高效务实的园区管理机构,主要行政审批职能部门要设立园区派出机构,赋予相应的行政职能,按照“园区事务在园区办结”的要求,建立封闭式运行、一站式审批的管理机制,建立健全园区绩效评估体系。大力推进园区发展方式转变,推动园区发展从主要依靠土地、政策资源转向依靠科技创新驱动,推进工业园区“二次创业”。通过多渠道、多形式积极吸纳国际、国内、社会、个人等各种资本形式,共同投资建设工业园区。加快与沿海有实力工业园区的对接和资产重组。

第四节 推进信息化与工业化深度融合


  坚持信息化带动工业化,工业化促进信息化,进一步做大做强信息产业。按照我省的实际情况,将促进信息化与工业化融合与产业发展、技术改造和创新、安全生产和节能降耗等工作结合起来,大力促进信息技术在区域、行业、企业的推广应用,不断提升信息安全保障能力,加快完善两化融合基础设施建设,形成比较完善的两化融合发展的支撑、保障和服务体系,切实推进信息化与工业化的深度融合。
  一、电子信息产业发展
   ◆继续壮大电子信息产品制造业。以南昌、吉安、九江、赣州、景德镇等为中心,重点发展通信设备、计算机及配套产品、数字视听产品、新型显示器件、电子元器件和零部件、应用电子等六类产品,加大新一代移动通信、数字家庭等领域应用创新产品的研发与产业化,提高信息产业支撑两化融合的能力。
  ◆加快发展工业应用软件。面向研发设计、生产过程、经营管理、市场流通等环节的数字化、智能化、网络化,加强需求牵引,整合产学研用资源,突破一批关键技术瓶颈,大力发展高档数控系统、制造执行系统、工业控制系统、大型管理软件等工业应用软件,逐步形成工业软件研发、生产和服务体系。
  ◆培育发展新兴电子信息产业。大力发展汽车电子、医疗电子、机床电子、轮船电子等新型产业。加快拓展无线网络游戏、网络电视(IPTV)、流媒体等高端增值业务和各种创新应用业务领域。推动系统集成、工程监理、安全评测、电子认证服务等行业发展。培育发展信息化咨询、规划、实施、维护和培训等增值服务,提高信息产业对工业发展的个性化服务水平。
  二、信息技术应用
  ◆加大信息技术在工业行业的应用水平。推进装备制造、电子、航空制造等行业研发设计环节计算机辅助技术的集成应用,创新研发设计模式。加快汽车、飞机、船舶等行业研发设计与制造工艺系统的综合集成,完善产业链协同设计体系,加快普及产品全生命周期数字化设计模式。完善纺织服装等行业个性化设计体系,建立和普及用户广泛参与的协同设计模式。继续推进工业行业信息化建设,积极推进信息技术在产业发展关键环节和重点领域的全面渗透、综合集成和深度融合,推动生产装备智能化和生产过程自动化,加快柔性制造生产方式的普及,推动面向产业链协同的信息化集成应用。力争实现产业计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工艺计划(CAPP)、计算机辅助工程(CAE)、产品数据管理(PDM)或产品生命周期管理(PLM)等技术的应用率达到85%以上。
  ◆加大信息技术在企业管理的应用水平。继续推进以质量、计划、财务、设备、生产、营销、供应链、人力资源、安全等环节为重点的企业管理信息化,加强系统整合与业务协同。在重点行业骨干企业推进研产供销、经营管理与生产控制、业务与财务全流程的无缝衔接和综合集成,建设统一集成的管理信息平台,实现产品开发、生产制造、经营管理等过程的信息共享和业务协同,力争实现全省大中型工业企业信息化率达90%。积极推进中小企业信息技术应用,充分利用社会资源,实施“七个一”(一条互联网高速接入通道、一个企业内部数据通信网络、一个企业门户网站、一套自动化办公系统、一套厂区安全管理系统、一套员工管理系统、一套市场营销管理系统)为主要内容的培育万家“数字企业”计划,建立中小企业信息化的典型示范群体。
  ◆加大信息技术在区域发展的应用水平。设立一批企业集聚度高、产业规模大、工业化和信息化领域工作有一定基础、在全省信息化与工业化融合工作中具有典型性和示范意义的信息化与工业化融合创新试验区。重点推进鄱阳湖生态经济区信息化建设,依托南昌、九江、景德镇、鹰潭、新余、宜春等条件较成熟地区,加快推进“鄱阳湖智慧工程”建设,开展两化融合试点,培育国家级“两化”融合促进中心,将鄱阳湖生态经济区整体申报国家级试验区和示范区。
  三、信息安全保障
  ◆完善信息安全保障体系。加快构建以身份认证、数字认证为基础的网络信任体系,完善信息安全监控平台及数字认证等信息安全基础设施建设,大力发展以信息安全测评为主要内容的信息安全产业,有序推进信息安全风险评估等基础性工作。加强对人员、信息资产等信息安全工作的日常管理,完善信息安全管理制度,推广应用信息安全防护产品,从技术和管理上全面提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密等信息安全风险的综合防护能力。加强对云计算、物联网、“三网融合”、无线网络等新技术、新环境下信息安全问题的研判和防护,重点做好工业控制系统的信息安全保障。


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