江西省人民政府办公厅关于印发江西省工业和信息化“十二五”发展规划的通知
（赣府厅发[2012]1号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
《江西省工业和信息化“十二五”发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年一月十四日
江西省工业和信息化“十二五”发展规划
为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，加速推进新型工业化，促进信息化与工业化深度融合，推动全省科学发展、进位赶超、绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西，根据《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制订《江西省工业和信息化“十二五”发展规划（2011-2015年）》。本规划是江西省国民经济和社会发展“十二五”规划体系中的重点专项规划，是今后五年全省工业和信息化发展的行动纲领。
第一章 发展基础和发展环境
第一节 发展基础
“十一五”时期，全省坚持走新型工业化道路，深入实施重大项目带动战略，工业化和信息化水平显著提升，全面完成了各项目标任务，为“十二五”时期全省工业和信息化发展奠定了坚实基础。
--工业总量明显扩张。 2010年，全省工业完成增加值4359亿元，比2005年增加2904亿元，年均增长19．8%，占GDP（国内生产总值，下同）的比重达到46．2%，比2005年提高10．3个百分点；规模以上工业企业完成工业增加值3011亿元，比2005年增加2129亿元，年均增长超过20%；工业对经济增长的贡献率达到65．2%，比2005年提高13．6个百分点。
--产业结构不断优化。 2010年，全省有色、钢铁、石化、食品四大产业完成主营业务收入均超千亿，总量达到6402亿元，占全省规模以上工业的45．1%；高新技术产业实现主营业务收入2935亿元、利税总额310亿元，分别占全省规模以上工业的20．7%、21．4%；战略性新兴产业快速发展，光伏、新能源汽车及动力电池、非金属新材料三大产业主营业务收入增幅均超过60%。
--骨干企业持续壮大。 2010年，全省规模以上企业7095户，比2005年增加3573户。主营业务收入超十亿元企业143户，比2005年增加119户；超百亿元企业8户，比2005年增加2户，其中，江铃集团、九江石化分别突破200亿，新钢公司、萍钢公司分别突破300亿，江铜集团突破800亿元。
--园区经济增势强劲。 2010年，全省工业园区实现工业增加值2310亿元、主营业务收入9833亿元、利税总额973亿元，分别占全省规模以上工业的74．5%、69．3%、67．3%；主营业务收入超百亿元园区达到34个，是2005年的17倍，其中超200亿元的13个，南昌昌东工业园区、南昌小蓝经济开发区、萍乡经济技术开发区分别突破300亿元，新余高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区分别突破400亿元，南昌高新技术产业开发区突破600亿元；国家级高新区、经开区（出口加工区）达到13个，比2005年增加10个；省级生态工业园区试点达到42个，南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区获环保部批准进行国家级生态工业示范园区试点建设。
--工业投入快速增长。 2010年，全省工业完成投资5000亿元，比2005年增长466．8%，年均增长41%，占全省投资总额的比重达到59%，比2005年提高20．5个百分点，工业投资总额日益增长。
--经济效益大幅提升。 2010年，全省规模以上工业企业实现主营业务收入14197亿元，完成利税总额1446亿元，利润总额857亿元，分别是2005年的4．9倍、5．2倍和7．6倍；全省工业经济效益综合指数达到275．1%，“十一五”期间年均提高25．7个百分点。
--节能降耗成效显著。 2010年，全省单位工业增加值能耗从2005年3．1吨标准煤/万元下降为1．3吨标准煤/万元，累计下降38．2%；工业固体废物综合利用率提高到46．5%，工业能耗持续下降。
--两化融合扎实推进。 “十一五”期间，全省机械、电子、汽车、航空和船舶等制造业CAD（计算机辅助设计）技术应用普及率达80%以上；100%的大型企业和50%以上的中型企业实现设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程自动化和经营管理网络化；全省94个工业园区实现光纤100%到达企业，70多个工业园区建立了数字园区的信息发布平台；企业信息化试点工作取得阶段性成果，洪都航空、江铃集团、昌河飞机公司成为国家级制造业信息化重点试点企业，江铜集团、联创光电等大中型企业的信息化项目列入国家高技术产业化计划；覆盖全省、面向全国的先进高效的物流公共信息服务平台建设快速推进；信息与服务产业迅速发展。
第二节 发展环境
“十二五”期间，我省工业和信息化发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多的挑战压力。
--发展机遇。 从国际看，和平、发展与合作仍是当今世界的时代潮流，经济全球化继续深入发展，国际经济技术合作日益深化，国内外两个大局联系日趋紧密，为我省实施工业大开放战略，加快新型工业化发展提供了更为有利的外部环境。全球科技创新孕育新突破，新能源、新材料、信息技术等领域面临重大技术攻关，绿色经济、低碳技术等加速发展，国际间产业加快转移，新一轮产业革命正在兴起，为我省发挥后发优势和生态优势，加快工业和信息化发展创造了新条件。从国内看，我国发展向好趋势并未改变，城镇化、市场化、国际化迅速推进，国内需求进一步扩大，消费结构加快升级，区域合作更加紧密，为我省工业快速发展提供了强大动力。3G（第三代移动通信技术，下同）网络等信息化基础设施日趋完善，云计算、物联网等新一代信息技术加快应用，信息化进程不断加速，为更高起点推动我省工业化注入了新活力。东中西部产业加速转移，产业承接、梯度发展趋势更加明显，形成新一轮产业重组、分工和协作的大调整，为我省更好加入产业链分工大格局提供了新机遇。经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，工业增长动力结构日趋平衡，为实现我省工业可持续发展指明了新方向。从省内看，鄱阳湖生态经济区建设进入全面实施阶段，各种要素资源更加集聚，国家政策支持更加倾斜，有效提升了我省在区域乃至国家的战略地位，将我省带入了动能加速释放、经济总量蓄势突破的重大机遇期，为加快推进我省科学发展、进位赶超、绿色崛起，建设富裕和谐美好江西奠定了新起点。全省高速公路等基础设施建设日趋完善，工业园区高水平产业承接能力不断加强，战略性新兴产业迅速壮大，传统优势产业不断改造提升，工业企业适应市场能力进一步提高，现代工业体系加快建立，为全省工业发展孕育了新增长。
--挑战压力。 从国际看，全球经济发展模式、供需关系、治理结构不断酝酿着新变化，国际金融危机的影响没有完全消退，欧洲债务危机日益扩散，不稳定、不确定因素增多，世界经济复苏缓慢，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，各种形式的贸易保护主义不断升级，出口环境和压力更加严峻，能源资源约束等全球性问题日益突出，对我省工业与信息化又好又快发展造成较大外部压力。从国内看，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济对外依存度高，部分核心关键技术受制于人，粗放型增长模式难以为继，经济发展方式转变任务艰巨。部分产业供需不合理，产能过剩矛盾突出，产业结构面临重大调整，进一步加大了我省新型工业发展的内在压力。中西部区域承接产业转移的竞争更加激烈，对我省的资源、市场的优化配置形成重大挑战。从省内看，全省工业总量偏小，工业经济效益偏低，战略性新兴产业和传统优势产业的结构性比重不平衡，工业面临加快发展和加速转型的双重压力。劳动力等综合要素成本持续上升，部分生产要素的传统比较优势趋于减弱。高新技术研发投入不足，能引领潮流、占据制高点的新技术和新产品不多，产品竞争力偏弱。工业和信息化的融合发展相对滞后。
综合分析国内外各方面情况，未来五年是江西省工业和信息化加快发展的关键期，同时也面临诸多不确定因素。总体来说，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。
第二章 总体思路和主要目标
第一节 指导思想
坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以优势产业为重点，以工业园区为平台，以重大项目为抓手，坚定不移走新型工业化道路，着力壮大工业经济总量，着力培育发展战略性新兴产业，着力改造提升传统优势产业，着力提高园区发展水平，着力推进节能降耗和资源能源综合利用，着力推进两化融合，打造一批过千亿产业、园区、企业（集团），以工业的快速崛起推动全省科学发展、进位赶超、绿色崛起。
第二节 基本原则
--坚持优化结构。 围绕促进产业结构的战略性调整，正确处理好工业发展速度与结构、质量、效益的关系，更加注重战略性新兴产业的培育发展和传统优势产业的升级改造，淘汰落后产能，加快促进工业转型升级。
--坚持突出重点。 切实做到“有所为、有所不为”，充分考虑各区域、各行业的产业基础和发展方向，突出重点区域、重点产业、重点企业、重点产品和重点任务，增强针对性，提升工业核心竞争力。
--坚持绿色增长。 按照科学发展、绿色崛起的生态发展理念，大力发展循环经济，加快推广低碳技术，加大开发生态环保产品，不断推进节能降耗，推动建立资源节约型、环境友好型发展模式，实现工业发展与生态保护和谐共赢。
--坚持创新驱动。 以企业为主体，以市场为导向，以科研院校为平台，加强产学研合作平台和企业研发创新能力建设，建立和完善技术创新体系，着力提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，努力突破一批核心关键技术。
