3.建立完善流动人口计划生育服务管理机制。全面落实“四同”标准，对流进、流出人口做到同宣传、同服务、同管理、同考核。进一步完善相关部门之间的协调机制和信息定期通报制度，逐步建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育服务管理新机制，加快构建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局。积极做好全国流动人口动态监测点工作。
　　4.实施“生育文化建设”工程。加强对党政领导干部的人口理论宣传与倡导，建立和完善社会化宣传教育机制，提升宣传品位。加强生育文化建设，“十二五”期间建成100个生育文化村（社区）。探索开展人口早期教育暨独生子女培养工作，推进青春期健康教育“青苹果之家”工作。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，创新形式，增强实效，逐步形成大联合、大宣传、出精品的宣传教育工作新格局，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。
　　（四）完善利益导向机制，增强计划生育家庭发展能力
　　1.抓好政策落实。严格执行好全国农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助“两项制度”和云南省农业人口独生子女家庭“奖优免补”、全额资助农村计生家庭参加新型农村合作医疗等奖励优惠政策，做好将“半边户”纳入奖励扶助、计划生育手术并发症人员纳入特别扶助实施工作。全面落实市委、市政府《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》（昆发〔2009〕14号）要求，对计划生育家庭独生子女伤残死亡给予每人每月100元的生活补助；对户籍人口中的低保独生子女家庭，每户每月给予100元的计划生育奖励补助；对符合生育二孩自愿终身只生育一个子女的城镇居民，给予1000元的一次性奖励。全面落实好独生子女保健费和城镇独生子女父母退休金奖励制度。
　　2.注重将计划生育利益导向机制融入社会公共政策。新农保、新农合、征地补偿、教育资助、劳动力培训、扶贫开发等政策，要体现对城乡独生子女户和农村计划生育家庭的优先优待。要把建立计划生育家庭养老支持政策，作为建立完善社会养老保障制度的重要组成部分，优先保障计划生育家庭养老基本需求。做好计划生育保险，重点保障独生子女的平安与健康，最大程度地保障参保家庭的利益。
　　3.深入开展计划生育家庭帮扶工作。有效整合“生育关怀行动”、“三结合”项目等载体，不断扩大帮扶计划生育家庭致富、安居、成才、亲情关爱等活动的覆盖面和影响力；加大资金筹措力度，使更多计划生育家庭从中受益。
　　（五）完善群众自治机制，切实维护群众合法权益

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