(四)水环境改善
1.流域水环境治理。“十二五”期间,结合平湖塘延伸拓竣工程以及扩大杭嘉湖南排工程,进行流域水环境治理。
2.河道保洁。“十二五”期间,继续开展河道保洁,做到河道保洁全覆盖。
3.水土保持。“十二五”期间,水土流失治理面积10平方公里。开展嘉兴市杭州塘水土保持治理工程,治理岸线总长1.6公里。
(五)水利行业能力提升
1.基础设施建设及基础工作
(1)水文基础设施建设。根据《嘉兴水文事业发展规划》和《浙江省水质监测规划》的要求,结合嘉兴分中心的实际情况,对仪器设备进行更新和增加,总投资为960万元。扩大和完善水文巡测线,新增9个基点站,改造7个基点站,并在18个站安装多普勒实时数据传输系统,总投资为1390万元。建设和改造国家基本站的测验设施设备,更新20个水文(水位、潮位)站,新建长安站,总投资为1025万元。
(2)水利普查。根据《
国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发〔2010〕4号),2011-2012年开展水利普查工作,为水利信息化建设提供准确的基础资料。
2.深化水利改革
完善水资源管理体制。强化城乡水资源统一管理,对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施,促进水资源优化配置,鼓励有条件的地方实行水务一体化。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度,建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调、监督有力的水资源管理工作机制。进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。加快水利工程建设和管理体制改革。加快推行非经营性政府投资水利项目的代建制。深化国有水利工程管理体制改革,将公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费纳入财政年度预算,并及时足额落实到位。积极推行管养分离,组建专业化的养护企业。推进农村小型水利工程管理改革,明晰所有权和使用权,建立以各种形式农村用水合作组织为主体的管理体制,因地制宜,采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制,落实管护主体和责任,推广物业化管理、民间组织管理等模式,建立健全水利工程管理的考核制度。
3.加强水利管理
完善防汛防台抗干旱非工程措施。建立健全防汛抗旱指挥机构及办事机构,特别是县级和乡镇等基层防灾组织,完善指挥系统。开展洪涝灾害防治非工程措施建设。加强水资源科学调度。大力推广应用科学、实用、先进的水文测报仪器设备。建立健全河湖管理制度。严格河湖水域管理和保护,落实江河湖泊水域岸线开发利用的严格管理,建立水域占补平衡制度。研究水源地保护措施,加大水源地保护力度;健全农村水利公共设施建设管理长效机制和水面保洁长效机制;建立重要河湖管理行政首长负责制。加大河湖管理执法检查力度,加强综合执法能力建设。建立水行政管理实时监察系统。加强水政监察队伍建设,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。
4.水利科技及人才队伍建设
大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术人才和高技能人才,加快构建水利创新团队,完善人才评价、流动和激励机制。适应水利改革发展新要求,不断提升水利干部职工队伍素质,切实增强建设管理和依法行政能力。鼓励广大科技人员、基层水利职工参加在职培训、继续教育。水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,更加贴近民生,更多服务基层,服务于水利改革发展第一线,更好奉献社会。加强应急管理能力建设。修订完善各类应急预案,完善防灾减灾预案体系,健全应急响应体制。
(六)投资规模
“十二五”期间,嘉兴市规划水利项目投资总额约169.75亿元,预计比“十一五”期间全市共完成各项水利建设投资63.87亿元增加105.88亿元。项目主要包括防灾减灾、农田水利、资源保障、水环境改善以及水利行业能力建设方面。其中防洪减灾方面项目总投资约626458万元,农田水利方面项目总投资约642499万元,资源保障方面项目总投资约385675万元,水环境改善方面项目总投资约441778万元,水利行业能力建设方面项目总投资约17205万元。各项目详细建设、投资及实施情况详见附表,“十二五”期间嘉兴市主要规划建设项目一览表;各县的投资及实施情况详见表5.4。
表5.4“十二五”期间嘉兴各县(市、区)主要规划建设项目投资汇总表 单位:万元
项目类别
| 项目名称
| “十二五”期间投资
|
嘉兴全市
| 合计
| 1697523
|
市本级
| 小计
| 437925
|
防灾减灾
| 平湖塘延伸拓浚工程
| 236292
|
嘉兴市扩大杭嘉湖南排工程
| 140605
|
盐官下河排涝泵站更新改造
| 5500
|
嘉兴市城市防洪拓展工程
| 24200
|
农田水利
| 农田水利设施维修
| 2400
|
资源保障
| 嘉兴市贯泾港生态湿地工程
| 22467
|
水环境改善
| 河道保洁
| 1500
|
水土保持
| 586
|
水利行业能力建设
| | 4375
|
南湖区
| 小计
| 93800
|
防灾减灾
| 中小河流治理工程
| 7530
|
骨干河道整治工程
| 17806
|
农田水利
| 圩区整治工程
| 13300
|
“一高四小”工程
| 16761
|
灌区节水配套改造
| 4200
|
农田水利设施维修
| 3800
|
农村河道综合整治工程
| 24400
|
资源保障
| 农村饮水安全工程
| 1373
|
水环境改善
| 河道保洁
| 2900
|
水利行业能力建设
| | 1730
|
秀洲区
| 小计
| 116180
|
防灾减灾
| 嘉兴市扩大杭嘉湖南排工程
| 10899
|
中小河流治理工程
| 8420
|
秀洲区北排、红旗塘配套河道工程
| 2239
|
农田水利
| 圩区整治工程
| 53400
|
“一高四小”工程
| 15930
|
灌区节水配套改造
| 4340
|
农田水利设施维修
| 6200
|
农村河道综合整治工程
| 9700
|
资源保障
| 农村饮水安全工程
| 1652
|
水环境改善
| 河道保洁
| 2400
|
水利行业能力建设
| | 1000
|
嘉善县
| 小计
| 175032
|
防灾减灾
| 中小河流治理工程
| 8705
|
嘉善县杭嘉湖北排通道红旗塘配套工程
| 5861
|
农田水利
| 圩区整治工程
| 61060
|
“一高四小”工程
| 15630
|
灌区节水配套改造
| 430
|
农田水利设施维修
| 6000
|
农村河道综合整治工程
| 18750
|
资源保障
| 嘉善县太浦河取水二期工程
| 24600
|
嘉善县太浦河、长白荡饮用水水源地建设保护工程
| 25880
|
农村饮水安全工程
| 4916
|
水环境改善
| 河道保洁
| 2200
|
水利行业能力建设
| | 1000
|
平湖市
| 小计
| 247250
|
防灾减灾
| 中小河流治理工程
| 15667
|
平湖市城市防洪拓展工程
| 3000
|
平湖市白沙湾至水口治江围涂新建海塘提高标准工程
| 15000
|
农田水利
| 圩区整治工程
| 97910
|
“一高四小”工程
| 7600
|
灌区节水配套改造
| 3160
|
农田水利设施维修
| 6500
|
农村河道综合整治工程
| 14376
|
资源保障
| 平湖市太浦河取水一期工程
| 24700
|
农村饮水安全工程
| 4837
|
平湖市九龙山西沙湾围垦项目
| 50000
|
水环境改善
| 河道保洁
| 3500
|
水利行业能力建设
| | 1000
|
海盐县
| 小计
| 231796
|
防灾减灾
| 中小河流治理工程
| 14950
|
海盐县城市防洪提升拓展工程
| 11000
|
海盐县长山段标准海塘除险加固工程
| 2996
|
农田水利
| 圩区整治工程
| 85970
|
“一高四小”工程
| 17210
|
灌区节水配套改造
| 4280
|
农田水利设施维修
| 4900
|
农村河道综合整治工程
| 10000
|
资源保障
| 海盐县六里山应急备用水源工程
| 15172
|
海盐县千亩荡应急备用水源工程
| 32746
|
海盐县永安水库工程
| 10000
|
农村饮水安全工程
| 3022
|
嘉兴市海盐县黄沙坞治江围垦工程
| 2000
|
嘉兴市海盐县东段围涂工程
| 1500
|
嘉兴市海盐县青山至杨柳山围垦工程
| 10000
|
水环境改善
| 河道保洁
| 2950
|
水利行业能力建设
| | 3100
|
海宁市
| 小计
| 185371
|
防灾减灾
| 嘉兴市扩大杭嘉湖南排工程
| 28296
|
中小河流治理工程
| 8735
|
海宁市盐仓海塘丁坝加固工程
| 3000
|
农田水利
| 圩区整治工程
| 7200
|
“一高四小”工程
| 11450
|
灌区节水配套改造
| 3990
|
农田水利设施维修
| 4800
|
农村河道综合整治工程
| 16000
|
资源保障
| 海宁长水塘水源生态湿地工程
| 36000
|
海宁市鹃湖应急备用水源工程
| 56200
|
海宁市尖山三期围垦工程
| 1000
|
水环境改善
| 河道保洁
| 4700
|
水利行业能力建设
| | 4000
|
桐乡市
| 小计
| 210169
|
防灾减灾
| 中小河流治理工程
| 22357
|
桐乡市城区河道综合整治
| 33400
|
农田水利
| 圩区整治工程
| 26590
|
“一高四小”工程
| 8760
|
灌区节水配套改造
| 1320
|
农田水利设施日常维护
| 7400
|
农村河道综合整治工程
| 46782
|
资源保障
| 桐乡市应急备用水源工程
| 49268
|
农村饮水安全工程
| 8342
|
水环境改善
| 河道保洁
| 4950
|
水利行业能力建设
| | 1000
|