（二）建设原则。
--坚持政府引导、市场主导、典型带动、社会参与的原则。以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，优化产业布局，优化投资环境，加快产业结构调整，大力推广先进适用技术，全面提高苗木产业化、规模化、现代化水平。
--坚持相对集中连片、交通便利、有利于形成市场和景观的原则。苗木产业建设要与生态环境建设、观光旅游等结合起来。沿路先行，利用绿色通道建设发展苗木基地，以苗木产业带动旅游观光，以旅游、休闲业促进生态建设和苗木产业化发展。
--坚持以培育景观特色分明、抗逆性强、速生的优良乡土绿化树种、特色经济林树种为主，适当引进适生的优新品种为辅的原则。充分发挥资源和区位优势，培育扶持一批知名度高、辐射力强、带动性好的龙头企业，以基地为示范，开发本地特色产品，带动千家万户发展苗木产业；不断调整产品结构，科学合理利用资源，突出区域和地方特色，创造精品和品牌产品，有效降低成本，提高市场占有率，增强市场竞争力。
--坚持经济效益优先、兼顾生态效益和社会效益的原则。牢固确立增绿就是增富、增绿就是造势的理念，形成栽树就是投资、栽树就是生财的共识。苗木产业的发展要与富民兴农、城镇化建设结合起来，相互促进，共同发展。
（三）目标任务。牢牢抓住城乡园林绿化、绿色通道建设、全域城镇化等良好机遇，推动苗木生产经营向规模化、产业化、专业化、生态化、品牌化发展，争取2012年全市苗木生产基地达到20万亩，力争到2015年发展到30万亩，产值达到30亿元以上，在苗木主产区和重要集散地建设苗木交易市场，把昆明建设成为云南第一、西部一流、全国先进的苗木基地。
三、加快苗木产业发展的主要措施
（一）科学规划，突出重点，规模发展。高起点规划苗木产业发展，合理布局苗木基地。以公路、铁路及河道两侧，具备交通、水利条件的丘林地带为主，形成以宜良、石林、官渡、晋宁为核心的苗木主产区，坚持以点带面，辐射发展。在苗木品种上，突出特色，顺应市场，长短结合，乔木、灌木、地被植物间作；布局上，相对集中，区域种植；策略上，突出专业村、重点户、示范点、特色园；发展方法上，沿路河先行，带廊发展，纵深扩展。
（二）建立示范基地，争取经营出口权。调整产业发展布局，按照各地自然、区位条件和经济社会条件的不同，培育优势产业，形成拳头产品。结合苗木基地县、示范村建设，建立苗木产业的示范基地。通过示范基地建设，应用推广新型科技成果，带动周边农户发展，提高苗木产业的总体水平，每个县（市）区每年至少建设一个示范基地。抓住我市作为中国面向西南开放桥头堡中心城市的区位优势，积极争取绿化苗木、盆花、盆景植物的经营出口权，为花木培育、经营企业创造更大的发展空间。
（三）建立研发基地，推进技术创新。支持涉农（林）高校、科研院所与苗木龙头企业、科技企业联合创办苗木品种研发中心，采取“企业立题、专家解题、政府支持”的研发方式，发挥企业的主体作用、专家的关键作用、政府的引导作用，促进苗木生产新技术、新成果的引进和应用，提高苗木生产技术水平，使苗木的品种、品质结构得到优化和调整，促进苗木产业向集约型、科技型转变。到“十二五”末，力争打造3-5个苗木研发中心。
