“十二五”期间，吉林省委、省政府将统筹推进新型工业化、城镇化、农业现代化，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，要求全省加快自主创新能力建设，大力提升区域自主创新能力，促进科技创新成果转化，以创新促进发展方式转变，提升经济发展的质量和效益。
二、指导思想与建设目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，坚持以人为本，在贯彻落实国家 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技发展方针的同时，面向区域经济社会发展的客观需要，坚持走开放创新的道路，充分运用省内省外知识和资本两种资源，按照 “围绕重点产业，构筑人才高地，强化平台建设，完善创新体系”的基本思路，统筹规划我省创新能力建设，为吉林省的经济社会发展，提高区域核心竞争力奠定基础。
（二）建设目标。
到2015年，吉林省的创新能力排名提升到全国中上游水平，科技进步对经济增长贡献率明显增加，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到20％以上。
创新基础设施条件显著改善。建立健全创新基础条件平台，加快创新基地建设，力争到2015年建成50个省级以上重点实验室和100个省级以上工程 （技术）研究中心，其中国家级重点实验室和工程 （技术）研究中心20个；建成省级以上企业技术中心300个，其中国家级企业技术中心25个；建成20个省级科技企业孵化器；建成10家业务特色鲜明、创新服务水平较高、具有较大规模的科技创业服务机构。为吉林省创新主体的创新能力提升奠定强有力的物质支撑条件。
创新投入大幅度提升。全社会研发投入占ＧＤＰ的比重达到2％；企业研发投入占销售收入的比重增加到1.5％，其中，重点企业研发投入占销售收入比重增加到2％；整个 “十二五”期间吉林省财政科技经费增幅要明显高于经常性财政收入的增幅；推进以基础研究和应用基础研究为支撑的自主创新，提升原始性创新成果产出能力，力争到2015年，吉林省的发明专利年授权量达到4000个，其中企业发明专利授权量比率不低于总量的50％。
产业创新能力明显增强。围绕吉林省的优势产业和支柱产业进行重点突破，到2015年，力争汽车产业、农产品深加工产业和石油化工产业的创新能力处于国内前列，轨道交通装备制造业保持国内领先水平，医药制造业和光电子产业创新能力建设取得重大突破。产业整体技术创新能力达到国内中上水平。
创新人才队伍建设取得突破。提高科技人才总量，优化科技人才结构。力争到2015年，吉林省的科技人才总量达到全国中上水平，每万人科学家及工程师数量达到40人。提高企业科技人才比例，使企业科技人才占全社会科技人才总量的比重上升到55％左右。
制度建设持续完善。不断深化创新体制及机制改革，形成有利于创新的政策环境和文化环境，科技资源开放配置、共享、公共服务的能力明显提高；切实提升创新中介机构的服务功能，力争到2015年，吉林省的技术市场交易额达到50亿元左右，其中技术转让交易额比重明显提高；增加风险投资机构建设力度，创新融资能力进一步增强。
