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（二）主要减排措施落实情况。
1、以推进环保基础设施建设为重点，大力实施工程减排。
针对我省东西两翼和山区污水处理厂建设进度缓慢的问题，我省加大资金投入，层层落实分片督办责任，重点加强对“一县一厂”项目的跟踪督办，确保按期保质完成污水处理设施建设。截至2010年底，全省共建成城镇污水处理设施305座，67个县（市）全部建成污水处理设施。污水日处理能力从2005年的633.7万吨增加到1739.1万吨，翻了一倍多，处理能力居全国首位。城市生活污水处理量从2005年的19.23亿吨增加到2010年的39.14亿吨，增加了103%，生活污水处理率从2005年的40.2%增加到2010年的73.04%，提高了20个百分点。同时，推动建成了广州越堡水泥厂、天河奥特农化公司、深圳宝安福永污泥处理场污泥处理处置中心，在建东莞、河源等地污泥处理处置设施均超过1000吨/日。
全省12.5万千瓦以上燃煤火电机组全部安装了脱硫设施，累计安装脱硫设施的燃煤火电机组装机容量达到3557万千瓦，是2005年420万千瓦的8.5倍。燃煤机组安装脱硫设施比例从2005年10%增加到2010年的65%以上，脱硫能力实现质的飞跃。污水处理厂和电厂脱硫工程的大规模推进，有力地推动了我省主要污染物排放量的削减。
2、以强化环境执法为手段，大力推进监管减排。
多年来，我省以重点行业、重点地区、重点流域为突破口，积极开展环保专项行动，对环境问题突出的重点区域和重点企业进行挂牌督办，实行领导包案督办制度。“十一五”期间，全省共立案处理违法企业5万家，限期整改及治理企业4.2万家，关停企业1.4万家，解决了一批影响较大、群众反映强烈的环境污染问题。
火电厂、日处理能力2万吨以上（含2万吨）污水处理厂全部安装中控系统，记录脱硫设施、污水处理设施运行曲线，实现了治污设施运行监管。省级和21个地级以上市均建成了污染源自动监控中心（监控平台），全省387家国家重点监控企业在线监测设备均已安装及联网，验收完成率达到96.2%，逐步形成了覆盖全省的现代化环境监控网络。
3、以淘汰落后产能为突破，大力推进结构减排。
建立新建项目环评审批与淘汰落后产能挂钩机制。制定小火电、小钢铁、小水泥等高耗能行业落后产能企业分批、分阶段关停时间表，重点抓好电力工业“上大压小”和清洁能源替代工作，将新上项目与地方结构减排指标完成进度挂钩，推动了一大批落后产能的关停。
积极落实国家下达的淘汰落后产能任务，实施“腾笼换鸟”、“退二进三”等产业升级战略，引导企业平稳退出或转型转产。“十一五”以来，全省共关停小火电1209万千瓦，累计淘汰落后水泥产能近6000万吨，淘汰落后钢铁产能1274.7万吨，淘汰落后造纸产能34.6万吨，均提前超额完成国家下达的“十一五”淘汰任务，为发展高端制造业和现代服务业腾出了空间。佛山市南海区按照“改造一批、提升一批、淘汰一批”的原则，主动改造传统产业，大力引进高新企业，努力打造城市环境，走出了一条具有中国特色的环保新道路。
4、以严格环保准入为抓手，严格控制污染物新增量。
实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度，对未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；污染物排放总量超过分配指标的地区，一律不得新建排放该污染物的项目。“十一五”以来，全省环保系统共受理建设项目环评文件30万个，否决率为5.9%，为促进产业结构调整和经济发展方式转变发挥了重要作用。
按照“工业入园、产业进区、集中治污、源头控制”的模式，对电镀、印染、化工等重污染行业实施统一规划、统一定点，逐步提高重污染行业总体技术和管理水平，促进产业结构优化升级。到2010年底，全省已审批通过38个定点基地，避免了重污染行业“遍地开花、到处污染”，实现了规模效益。
（三）污染减排保障体系建立情况。
1、加强组织领导，严格实行减排问责制。
2006年，省政府成立了以黄华华省长为组长的省节能减排领导小组，制定出台了《广东省节能减排综合性工作方案》和《广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案》，为全面推进污染减排提供了有力的组织保障。
为实现COD和SO2排放总量控制目标，省政府与各地级以上市政府签订了总量控制责任书，将全省两项主要污染物削减15%的目标分解下达各地级以上市。同时，还与各地级以上市政府签订了《污水处理设施建设责任书》，明确各市政府污水处理厂建设任务。根据省政府批准的《广东省“十一五”主要污染物总量减排考核办法》，环保厅会同有关部门开展了2008、2009、2010年全省污染减排考核工作，并通过新闻媒体向社会公布21个地级以上市2008年和2009年的考核结果及排名。2008年、2009年和2010年下半年，在对上半年核查核算的基础上，分别对污染减排工作完成情况不理想的市进行了预警。这些考核和预警措施极大地促进了有关地区和单位的减排工作，不仅引起了各级党委政府的高度重视，还引起了人民群众的普遍关注。
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