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上海市农业委员会关于2008年农业综合开发良种繁育及优势特色种养示范项目验收的意见


  二、资金使用和财务管理情况

  该项目农业部、国家农业综合开发办公室批复总投资395.49万元,其中中央财政投资100万元,市财政投资200万元,自筹资金95.49万元,实际完成投资475.9328万元,超支80.4428万元,超支部分由项目单位自筹。项目支出包括:生产性基础设施286.3478万元,田间工程27.1223万元,生产性辅助设施12.5487万元,农业机具36.8万元,科技推广费9万元,项目管理费、预备费25.033万元。项目由上海民信会计师事务所有限公司进行竣工财务决算审计,并出具了审计报告,项目形成固定资产441.8998万元(不含科技培训推广费和项目管理费)。经审阅,该项目资金由奉贤区财政局专账核算,项目执行单位实行报账制,项目资金管理和使用规范符合项目财务管理有关规定,建立了项目资金管理制度并能遵照执行,对资金实行专账管理,专人负责,独立核算,专款专用。项目支出,会计账目清楚,未发现挤占挪用资金现象。

  三、项目实施情况

  项目建设单位为加强项目管理,采取了有力措施,保证了项目的顺利实施。主要措施包括:

  1、项目法人责任制执行情况。项目建设单位成立了项目建设工作领导小组,由法人代表任组长,分管副院长为副组长,相关部门负责同志为成员,实行领导集体负责制,负责项目建设的领导、协调和建设方案的组织实施管理,并成立工作小组主要负责项目的报批手续、招投标、现场施工管理、档案资料管理等。

  2、 项目招投标制执行情况。该项目生产性基础设施由奉贤区财政局和区建设工程招投标管理办公室全过程监管,实行公开招标,确定中标单位。田间工程建设通过奉贤区农业综合开发办公室、区财政局、区政府采购办公室同意实行邀请招标,确定中标单位。仪器设备购置主要委托奉贤区政府采购中心进行公开招标,确定设备供应商。

  3、合同制执行情况。项目的设计、委托招标、施工、监理、仪器设备购置均签订合同,并使用格式合同文本,管理较为规范。

  4、监理制执行情况。生产性基础设施、田间工程和生产性辅助设施都聘请了工程监理,监理规范,资料较完整。

  5、档案管理情况。项目档案管理基本规范。项目勘察、设计、施工、监理、招投标、合同、验收以及仪器设备购置等资料基本齐全,已分类收集整理,财务档案完整。


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