1．从文书齐备性来看，大多数案卷的文书基本齐备，但个别案卷中缺乏必备文书，如听证通知书、行政处罚事先告知书、送达回证、讨论决定的笔录。
2．有的部门虽然执行了罚缴分离制度，但收缴罚款的票据没有附卷。
3．适用依据不具体，有些案卷立案和处罚依据未引用所适用的法律法规全称，未注明具体条、款、项，少数案件中处罚依据没有具体到款；
4．证据资料不规范，没有收集当事人的信息资料。执法人员在调查询问笔录和勘验笔录记录不够完整，不能反映整个过程，有代签字现象。
5．个别案卷在亮证、告知救济途径等环节上也不规范，行政复议机关欠缺。
6．在处罚案卷中有些缺少案件执行情况的罚款票据凭证、结案报告等。
7．执法人员的业务水平有待进一步提高，表现在有些执法人员制作执法文书时内容过于简单，文字表述不全面、不具体，不能按说理式的要求书写法律文书。
三、工作要求
（一）高度重视，积极整改。行政执法文书评查是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的一项举措，是完善行政机关内部监督、规范行政执法行为的一项重要制度。各部门对这次案卷评查中存在的问题务必高度重视，全面梳理，认真分析、查找原因，对照下发的评查标准，结合工作实际，采取切实有效的措施尽快进行整改，使行政执法文书评查工作经常化、制度化，通过文书评查，真正达到解决问题、促进工作的目的，不断提高行政执法水平。
（二）提高素质，规范执法。各部门要按照《
行政处罚法》、《
行政复议法》和《
行政许可法》的要求，进一步提高执法人员素质，依法行政，严格履行法定程序。针对具体存在的问题，加强执法业务培训力度，下大力气解决执法不规范，程序混乱的问题，切实提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平，确保行政执法行为的合法性和规范化，进一步提高案卷管理水平，严格案卷归档制度，案卷装订符合标准，统一规范。
（三）完善制度，常抓不懈。开展行政执法文书评查是一项长期工作，对规范行政执法行为，促进依法行政具有十分重要的作用。各部门要本着高度负责的态度，通过建立健全内部审批、案卷评议考核、监督管理、责任追究等配套制度，促进行政处罚案卷质量的提高。县人民政府将根据实际情况组织相关部门不定期地进行抽查，并将评查结果纳入到行政执法责任制考核之中。
