上海市财政局、上海市农业委员会关于崇明县2008年度设施菜田建设项目验收的意见
（沪农委［2011］461号）

崇明县农业委员会、财政局：

　　2011年8月18－19日，市农委组织验收组对你县承担的2008年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设情况介绍，查验建设单位完成数量，审核项目资金使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目资金结算，经研究，现提出如下意见：

　　一、项目完成概况

　　根据市农委2008年度建设项目（包括调整项目）批复，你县共承担建设计划10525亩，其中保护地设施2320亩、露地设施8205亩。建设地点为现代农业园区、港沿镇鲁东村、中兴镇养殖三场、陈家镇裕安示范场、庙镇联益村、三星镇海滨村、新河镇养殖场、向化镇春光村、竖新镇养殖场、现代农业园区、中兴镇养殖三场、港西镇盘西村、竖新镇养殖场等。项目于2008年6月启动，2011年8月完成。

　　二、项目资金的使用与结算

　　按照批复，你县2008年度建设项目投资计划为13445.68 万元，其中：市级财政安排资金10706.00 万元，县自筹资金2739.68万元。

　　（一）项目完成情况

　　截至2011年8月1日，崇明县2008年度设施菜田建设项目基本完成计划建设内容。

　　（二）资金拨付情况

　　截止2011年8月1日，市级财政共拨付你县专项资金9638万元，占市级补贴计划的90％。县财政通过报帐制共支付各类建设资金12069.26万元，其中：用于保护地设施工程建设8290万元，用于露地设施工程建设3647.85万元，支付工程监理、设计等管理费用131.41万元。

　　（三）市、县结算情况

　　经审核，确认本项目实际完成投资总额为13471.08 万元（保护地设施和露地设施单项及总体完成情况详见附表），按保护地设施每亩4万元、露地设施每亩0.5万元为最高投资额结算，市应承担80％的部分为10703万元。

　　三、项目实施效果

　　经过多年的建设，你县基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

　　（一）管理程序规范。建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行县财政报帐制，资金拨付审批手续规范。

　　（二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积1326.1亩，约占保护地设施计划面积的57.2％。管棚设施投入资金5622.98 万元，占保护地设施投资总额的60.6％，符合本市设施菜田建设的“双控”指标，确保把有限的资金用在蔬菜生产最需要设施的建设上。

　　（三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施基本符合质量要求。

　　四、需要完善的事项

　　抽查中发现个别项目区在项目建成后的管理情况存在一定问题，部分仓库未能按照批复要求及时完成，你县已按照要求落实整改，基本完成计划建设内容。希望今后工作中进一步加强项目监管，确保项目设施有效发挥作用。

　　五、后续工作

　　（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

　　（二）针对个别基地存在部分地块未种植蔬菜的情况，你单位应该严格按照设施菜田管理要求，坚持为蔬菜生产服务。

　　（三）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）要求，积极安排蔬菜种植茬口，使建设基地做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

　　附件：崇明县2008年度设施菜田建设项目完成情况表


　　附件
　　崇明县2008年设施菜田建设项目完成情况表

　　金额单位：万元

建设项目		计量单位	总体完成情况（10525亩）						保护地完成情况（2320亩）						露地完成情况（8205亩）
			工程量			投资额			工程量			投资额			工程量			投资额
			计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数	计划数	完成数	审定数
基础设施	水泥道路	㎡	290268.90	283914.42	283914.42	2755.65	2878.87	2878.87	106704.90	111073.73	111073.73	1067.05	1123.04	1123.04	183564	172840.69	172840.69	1688.60	1755.83	1755.83
	水泥明沟	km	123.1	119.4	119.4	984.05	924.10	924.10	58.92	55.16	55.16	476.68	432.33	432.33	64.18	64.23	64.23	507.38	491.77	491.77
	农电线路	km	24.34	33.68	33.68	171.03	226.80	226.80	9.50	18.28	18.28	61.72	118.62	118.62	14.85	15.39	15.39	109.31	108.19	108.19
	泵站	座	19	20	20	221.00	215.50	215.50	5	4	4	63.00	49.88	49.88	14	16	16	158.00	165.62	165.62
	平整土地	亩	9860.55	9278.91	9278.91	290.01	287.86	287.86	2320	2320	2320	139.20	139.04	139.04	7540.55	6958.91	6958.91	150.81	148.82	148.82
	涵洞	m	4969	6894.5	6894.5	144.51	171.29	171.29	246	657	657	9.84	26.23	26.23	4723	6237.5	6237.50	134.67	145.06	145.06
	箱涵	座	11	11	11	14.50	14.36	14.36	1	1	1	8.00	7.89	7.89	10	10	10	6.50	6.47	6.47
	变压器	个	9	7	7	36.60	34.08	34.08	1	1	1	9.00	8.75	8.75	8	6	6	27.60	25.33	25.33
	滴灌设施	亩	1870	1870	1870	654.50	627.27	627.27	1870	1870	1870	654.50	627.27	627.27
	自动化控制系统	套	1	1	1	20.00	19.80	19.80	1	1	1	20.00	19.80	19.80
	围墙	m	7304	7408.3	7408.3	131.47	133.15	133.15	7304	7408.3	7408.3	131.47	133.15	133.15
	排水沟疏浚	m3	58889	127682	127682	34.24	67.13	67.13	9600	9600	9600	9.60	9.51	9.51	49289	118082	118082	24.64	57.62	57.62
	排水沟两侧打木桩	m3	160	0	0	24.00	0.00	0.00	160	0.00	0	24.00	0.00	0.00
	大棚过桥板	㎡	8207.6	6325.2	6325.2	82.08	63.11	63.11	8207.6	6325.2	6325.2	82.08	63.11	63.11
	半固定喷灌	亩	4549.72	4028.3	4028.3	810.01	705.78	705.78	447	447	447	71.52	68.62	68.62	4102.72	3581.3	3581.30	738.49	637.15	637.15
	涵管	m	1000	45	45	40.00	1.79	1.79	1000	0	0	40.00	0.00	0.00	0	45	45	0.00	1.79	1.79
	方涵	座	0	1	1	0.00	1.52	1.52	0	1	1	0.00	1.52	1.52
	渠涵	m	0	2584.5	2584.5	0.00	49.97	49.97						0.00	0.00	2584.5	2584.5	0.00	49.97	49.97
	200mm过路涵	m	1220	0	0	12.20	0.00	0.00						0.00	1220	0	0	12.20	0.00	0.00
	150mm放水涵	m	460	460	460	0.91	0.92	0.92						0.00	460	460	460	0.91	0.92	0.92
	600mm地下渠道	m	1700	0	0	34.00	0.00	0.00						0.00	1700	0	0	34.00	0.00	0.00
	水泥板	㎡	0	2010.6	2010.6	0.00	20.09	20.09		2010.6	2010.6		20.09	20.09
	水电配套	m	4600	4115.5	4115.5	93.05	25.67	25.67	4600	4115.5	4115.5	93.05	25.67	25.67
	窨井	个	0	1	1	0.00	5.30	5.30						0.00	0	1	1	0.00	5.30	5.30
	小计					6553.81	6474.35	6474.35				2960.71	2874.51	2874.51				3593.10	3599.84	3599.84
管棚设施	智能温室	㎡	4002	4002	4002	240.12	240.08	240.08	4002	4002	4002	240.12	240.08	240.08
	联栋大棚	㎡	29360	29217.76	29217.76	528.48	525.63	525.63	29360	29217.76	29217.76	528.48	525.63	525.63
	832型大棚	㎡	612550	615340.8	615340.8	3600.42	3872.09	3872.09	612550	615340.80	615340.80	3600.42	3872.09	3872.09
	622型大棚	㎡	305202	234624	234624	1183.95	985.19	985.19	305202	234624	234624	1183.95	985.19	985.19
	小计					5552.97	5622.98	5622.98	951114	883184.56	883184.56	5552.97	5622.98	5622.98
附属设施	仓库	㎡	12274	12274	12274	620.62	707.41	707.41	6942	6942	6942	347.10	392.36	392.36	5332	5332	5332	273.52	315.05	315.05
	净菜棚	㎡	9451.5	8975.86	8975.86	283.55	268.26	268.26	6167.5	6203.93	6203.93	185.03	185.96	185.96	3284	2771.93	2771.93	98.52	82.30	82.30
	肥料池	㎡	5461.14	5462.14	5462.14	61.16	61.07	61.07	5461.14	5462.14	5462.14	61.16	61.07	61.07
	晒场	㎡	16433.3	13017.5	13017.5	164.33	127.87	127.87	5433.3	1600	1600	54.33	15.94	15.94	11000	11417.5	11417.5	110.00	111.93	111.93
	废弃物处理池	只	2	2	2	6.00	6.00	6.00	2	2	2	6.00	6.00	6.00
	净菜池	㎡	2169	2166	2166	28.38	28.29	28.29	2168	2165	2165	28.18	28.10	28.10	1	1	1	0.20	0.19	0.19
	小计					1164.04	1198.89	1198.89				681.80	689.42	689.42				482.24	509.47	509.47
管理费						174.85	174.85	174.85				92.80	92.80	92.80				82.05	82.05	82.05
合计						13445.67	13471.08	13471.08				9288.28	9279.71	9279.71				4157.39	4191.36	4191.36

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