贵港市人民政府办公室关于印发贵港市2012－2014年城市建设大会战投融资实施方案的通知
（贵政办〔2011〕307号）
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市2012－2014年城市建设大会战投融资实施方案》已经市第四届人民政府第二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十二月二十日
贵港市2012－2014年城市建设大会战投融资实施方案
根据市委、市政府的工作部署，从2012年起，我市将全面开展城市建设大会战。为了更好地发挥融资平台筹集城市建设资金的作用，结合我市实际，制定本投融资实施方案。
一、项目情况
2012年～2014年，我市计划开发建设的项目共200个，总投资估算178.1亿元。其中：重大项目共20个，投资估算110.5亿元；路网建设项目共57个，投资估算62.3亿元；城市美容计划建设工程项目及日常管养投资估算4.1亿元（其中建设工程项目共108个，投资估算3.14亿元）；市中心城区规划设计项目共15个，投资估算1.2亿元。
上述项目建设，市财政投入39.3亿元（含土地出让收益），向银行贷款约70.4亿元，采用BT方式融资44亿元，通过市场运作筹集约11.2亿元（续建项目4个，已解决建设资金13.2亿元）。
二、资金筹集原则
资金筹集的原则是“贷款优先，市场运作，财政支撑”，即优先考虑银行贷款，急需建设但难以贷款的重大项目采用BT或市场运作方式解决，财政资金作保障。
三、资金筹集办法
（一）金融市场融资
1.银行贷款
向银行申请贷款约70.4亿元，期限10年，宽限期2年。
2.发行企业债券
按照发行企业债券的条件，结合市建投公司实际，2014年以后考虑通过发行企业债券来筹集城市基础设施建设资金。
（二）BT方式
采用BT模式融资44亿元，回购期3年，从2015年开始回购，每年安排约15亿元资金，从土地出让收益中逐年解决。
（三）市场运作
通过市场运作筹集建设资金约11.2亿元，主要用于行政办公集中区、人民路、新火车站公交站场等项目建设。
（四）财政投资
1.城市维护建设费及配套费
2012－2014年城市美容计划建设工程项目共需投资约4.1亿元，其中城市维护建设费及配套费安排1亿元，缺口3.1亿元从土地出让收益中解决。
2.土地出让收益
需安排38.3亿元土地出让金用于项目建设以及贷款资本金。2012－2014年，每年出让经营性土地约1755亩（暂定），按150万元/亩的收益估算，每年土地出让收益约26.3亿元，扣除40%政策性资金及偿还历年贷款本息3亿元，每年可用于项目建设的土地出让收益约12.8亿元，三年合计38.3亿元。
四、项目实施方案
（一）2012年实施的项目
共76个项目，总投资估算116.7亿元，其中重大项目16个，投资估算93亿元，路网建设项目24个，投资估算22亿元；城市美容计划建设工程项目及日常管养的投资估算1.7亿元（其中建设工程项目36个，投资估算1.3亿元）。
1.通过银行贷款项目
共19个项目，投资估算55.3亿元。其中东环路（南环路-北环路）已解决资金5.6亿元；其余18个项目，投资估算49.7亿元，通过向银行贷款解决建设资金约34.7亿元，需配套资本金15亿元，落实价值约49.7亿元的土地使用权作为抵押物，借款期限10年，宽限期2年，年均还本额4.4亿元。项目资本金主要是2012年的土地出让收益和上级交通部门国道改建专项补助资金，还贷资金来源主要是2015年土地出让收益，意向银行主要为国开行和农发行。具体情况如表：
单位：米、年、万元
| | 项目名称
| 建设
规模
| 投资
估算
| 开竣工
时间
| 包装
方向
| 期限
| 资本金
| 每年还本
|
1
| 火车站站前广场
| 78亩
| 58700
| 2012.10-2013.12
| 旧城改造
| 10
| 17610
| 5136
|
2
| 中心医院
| 226亩
| 60000
| 2012.10-2015.12
| 收费质押
| 10
| 18000
| 5250
|
3
| 火车站站房工程
| 20000㎡
| 25000
| 2012.10-2013.12
| 旧城改造
| 10
| 7500
| 2188
|
4
| 港区大道（金港大道--东环路）
| 7121×60
| 35533
| 2012.10-2013.12
| 路网建设
| 10
| 10660
| 3109
|
5
| 金港大道东延段改造（军分区-峡山）
| 2227×60
| 9500
| 2012.10-2013.12
| 国道改建
| 10
| 2850
| 831
|
6
| 新华路
（港宝街-和平路）
| 1386×32
| 5100
| 2012.10-2013.12
| 片区土地整理
| 10
| 1530
| 446
|
7
| 解放路
（金港大道-桂林路）
| 1686×50
| 7740
| 2012.10-2013.12
| 10
| 2322
| 677
|
8
| 和平路
（新华路-桂林路）
| 1890×42
| 8070
| 2012.10-2013.12
| 10
| 2421
| 706
|
9
| 桂林路
（解放路-和平北路）
| 890×42
| 3800
| 2012.10-2013.12
| 10
| 1140
| 333
|
10
| 布山大道
（仙衣路-金田路）
| 890×60
| 4440
| 2012.10-2013.12
| 10
| 1332
| 389
|
11
| 布山大道
（解放路-同济大道）
| 1902×60
| 9490
| 2012.10-2013.12
| 10
| 2847
| 830
|
12
| 滨江大道
（江南大道-安澜路）
| 5931×36
| 23250
| 2012.10-2013.12
| 水利开发
| 10
| 6975
| 2034
|
13
| 江南大道改造
（汽车南站-南环路）
| 6459×60
| 32230
| 2012.10-2013.12
| 国道改建
| 10
| 9669
| 2820
|
14
| 南山路拓宽改造
（江南大道-南环路）
| 2305×60
| 8480
| 2012.10-2013.12
| 文化
| 10
| 2544
| 742
|
15
| 仙衣路改造
（建设路-西环）
| 4656×60
| 23230
| 2012.10-2013.12
| 路网建设
| 10
| 6969
| 2033
|
16
| 覃塘至贵港一级公路
| 15500×26
| 17000
| 2012.10-2013.12
| 国道改建
| 10
| 5100
| 1488
|
17
| 郁江北堤堤路园工程
| 450亩
| 100000
| 2012.10-2015.12
| 水利开发
| 10
| 30000
| 8750
|
18
| 园博园
| 1300亩
| 65000
| 2012.10-2015.12
| 水利开发
| 10
| 19500
| 5687.5
|
|
|
| 496563
|
|
|
| 148969
| 43449
|
