四、保障措施
发展壮大我市现代物流产业,需要加强对现代物流业发展各项工作的领导,建立和完善财政、税务、金融、土地利用、重点项目扶持等各方面的政策和措施,营造良好的现代物流业发展环境。
(一)建立百色市现代物流发展工作联席会议制度。
建立百色市现代物流发展工作联席会议制度,由市物流办牵头,各有关部门参加全市现代物流工作联席会议制度,并在市物流办设立联席会议工作办公室,办公室作为联席会议制度的常设机构、赋予一定的管理职能。联席会议制度的主要任务是整合各部门物流管理资源、强化部门配合沟通,统筹协调解决物流业中全局性和体制性的关键问题、协调相关政策措施的制定和实施,理顺物流业管理体制。各县要进一步明确现代物流工作牵头部门、理顺协调组织部门,明确分工、落实责任。
(二)加强对物流项目建设的支持,增强物流企业的融资能力。
各相关单位要加强对物流业基础设施建设的支持,对物流发展带有全局性的示范工程,物流重大项目和物流发展的关键环节工程给予优先扶持。加强对符合国家资金投向的物流项目和物流企业的引导和帮助,做好前期工作,争取国家资金的支持。建立物流业发展的融资平台,多渠道解决物流企业融资困难问题,根据物流企业固定资产总量占比不高的特点,研究制定适合物流企业的融资担保条件,加大金融机构信贷支持力度,在金融机构建立共享物流企业信用信息,增强对民营物流企业的融资能力。积极推动物流企业股份制改革,支持利用优先上市、发行债券等方式扩大融资范围。
(三)加快培养和引进现代物流管理人才和技术人才。
加强对物流企业领导者和管理人员的现代物流理念和现代物流知识培训;鼓励和支持市内高等院校、职业技术学校开展物流专业多层次学历教育,培养现代物流管理人才和专业技术人才;进一步完善人才引进政策,对引进的物流中高级技术人员与高级管理人员,执行百色市引进高层次人才有关鼓励政策。
(四)充分发挥行业组织的作用,加强行业规范与自律。
指导物流企业成立百色物流行业协会推进物流行业组织建设和制度建设,建立物流企业认定及评估机制;加强物流业发展政策研究,为政府提供产业决策建议,为企业提供咨询服务;加大物流服务市场监管和执法力度,规范物流企业的经营行为,防止不正当竞争,推进诚信系统建设,强化信用评级,维护物流市场信用,努力形成公开、公平、公正、竞争有序的市场环境,促进物流行业协调发展。
(五)加快科研步伐,鼓励新技术应用和理论研究。
积极支持和引导现代物流科研工作,大力推动物流基础理论和技术的研究、开发与应用,加大物流新技术和先进设备的推广力度,提高物流装备的现代化水平。结合地方经济发展和市场供需现状,因地制宜,正确引导,更新观念,积极推进。转变工作职能,调整管理方式,根据现代物流发展的客观规律,加强行业之间协调,通过体制和管理创新,适应新的生产方式。
(六)进一步落实现代物流发展的扶持政策。
1. 规划用地政策。物流园区建设成为城市发展的重要基础设施建设,按节约集约用地原则,科学合理确定用地规模;将物流用地列为市土地利用储备的重要部分,保障物流重大项目用地需要;重点现代物流项目优先安排项目用地,享受国家规定的有关税费优惠政策。
2. 财税政策。对于列入国家试点物流企业,相关税收按《
国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》(国税发〔2005〕208号)执行;积极组织推荐物流企业争取列入国家试点企业;积极组织推荐符合条件的出口监管仓库列入国家税务总局“入仓即予退税”试点;依法确定物流企业的营业税计征依据。允许符合条件的物流企业统一缴纳企业所得税;地方财政及有关部门要加大对物流企业的支持。