大同市人民政府关于加强2012年安全生产工作的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　要强化安全生产各项规章制度落实。各县（区）、各部门和各单位要针对安全生产工作中存在的突出矛盾和问题，认真落实各项安全生产制度，并结合实际，制订具体措施和实施细则，确保各项制度运行的权威性和有效性；按照省委省政府推进安全发展的意见要求，各县（区）必须把安全生产专项经费列入本级财政预算，完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用，探索政府、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制；要加强安全生产信息化建设，建立健全信息科技支撑服务体系；要加强产业政策引导，加大高危行业企业重组力度，淘汰落后产能，遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续，促进企业加快提升安全装备水平。
　　要加强安全生产目标责任制考核。各县（区）、各有关部门要将省、市下达的安全生产控制指标及工作目标层层分解，并逐级落实到具体工作岗位、具体工作人员；要制定科学、合理的安全生产工作考核评价体系，强化对各级人民政府、各有关部门、各类企业安全目标的过程控制，有效防止和减少生产安全事故的发生；要加强安全生产目标责任制考核，半年和年终对各级政府、各有关部门和各企业进行一次安全生产目标责任制考核，并把考核结果作为评价各级领导班子、领导干部工作业绩、各单位评优评先和企业达标的重要指标，重大责任事故严格实行“一票否决”。
　　要加强基层安监机构、队伍和安全乡村建设。各级各部门根据本辖区本行业实际，增加人员配置，购置所需装备，充实安全监管人员编制数量，特别要加强乡镇、街道的安监机构建设，确保安全生产工作末端有人管、有人抓；要加快建设专业化的安全监管监察队伍，建立以岗位职责为基础的能力评价体系，加强在岗人员业务培训，不断提高执法人员业务水平和能力，确保安全监管人员持证上岗；要进一步推进“安全乡村”建设，今年在按照“五落实”全部完成监管体系建设达标的基础上，304的乡村要实现“五消灭”，完成“安全乡村”命名工作，并启动国家安全社区建设。
　　要严格安全生产准入条件。要认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关；要强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔；严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；制定和实施高危行业从业人员资格标准；加强对安全生产专业服务机构管理，实行严格的资格认证制度，确保其评价、检测结果的专业性和客观性。
　　要加强安全生产风险监控管理。充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患；企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案；各级政府要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位；各级各部门要建立完善重大危险源管理档案，实施动态全程监控。