三、发展重点
（一）交通运输业发展目标：兰州交通运输业主要包括公路、铁路、航空、水运和管道运输带五个组成部分。根据
国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神和兰州实际，必须把交通基础设施建设放在服务业发展的首位，“十二五”的发展目标主要是建立新型交通运输体系，比较好地解决和改善城市交通条件。要按照“陆水空并重、建管运并举”的发展思路，适应大交通、建设大通道、构筑大枢纽、发展大物流，加快建设综合交通运输体系。力争在“十二五”及中长期发展规划期内，实现城市公共交通、农村公路、运输站场和水运项目为重点的交通基础设施网络化程度、信息化水平和运营管理水平的明显提升，运输组织和运营服务明显优化，安全监管和应急保障能力明显增强，资源利用和行业创新能力明显提高，形成比较完备的地方性交通法规体系。铁路、民航和水运业发展重点。铁路运输：根据兰州枢纽总图规划，“十二五”期间，兰州枢纽将有兰渝线引入、宝兰客专引入、兰新第二双线引入、兰合线引入、包兰线增建二线引入、兰州-张掖三四线引入、兰州-天水城际引入、新建兰州集装箱中心站等项目。航空运输业：将兰州中川机场建成为西北地区的区域枢纽机场，完成兰州中川机场第二次扩建，建设兰州国际航空港。以兰州中川机场为核心打造和完善国内主要机场和省内支线机场两个层次的航线网络，建设覆盖甘、宁、青的航空货运中心。借助兰州中川机场扩建机遇，建设兰州中川机场产业园。初步形成功能完善、互为支撑、辐射面大的西北区域枢纽机场体系。生产经营目标：从2011年到2015年，飞机起降达到架次、旅客吞吐量和货邮吞吐量的增长率均达到12%以上。水运综合开发：建设和提升航道运营能力，提升水运码头等级，开发高层次水上餐饮娱乐，开辟兰州至什川等水上旅游观光航线和八盘峡皮筏生态漂流航线。主要对策：一是进一步加大对交通运输业投资力度，特别是增加对农村公路建设的投入，积极争取国家和省级投资。二是大力推行项目市场化融资模式。通过“BT”、“BOT”的方式融资，加快市场化运作进程。三是加强领导，营造良好的建设环境。四是把加快项目建设提到重要议事日程，做到政策上倾斜，资金上扶持，把建设工作成绩纳入年度考核目标，进行评估。五是大力发展城市公共交通事业，有效缓解城市交通拥堵现象。重点项目：以《兰州国家公路运输枢纽规划》项目为龙头，配套建设相关基础设施，形成比较完整的公路客货运输网络。在公路货运方面，重点建设好河口货运站、沙井驿货运站、兰州货运北站、彭家坪物流园、应急救援保障中心、中川机场空港物流园、西固货运站、红古区花庄乳业物流服务中心、皋兰忠和镇物流园、榆中物流中心等。在公路客运方面，重点建设好兰州市出租汽车管理指挥中心、兰州西客运中心、兰州快客汽车站、甘肃省旅游集散中心、兰州旅游车站、兰州客运北站、安宁汽车站、榆中汽车站、红古区连海客运中心站。在农村公路方面，在“十二五”期间，针对近郊四区和远郊三县一区农村公路现状，大力进行近郊四区农村公路改造提升，以及与城市道路的联网配套，全面改善通行条件，同时不断提高远郊三县一区农村公路通达深度和技术等级，力争通过五年时间，建成一批对区域经济发展和新农村建设具有显著作用的农村公路重点项目，全市形成国、省道干线公路和城市道路相匹配，技术等级配置合理，桥涵构造物和交通附属设施完善，干支相连，纵横交错，四通八达的农村公路网，使我市近郊四区农村公路整体水平接近或达到中部地区水平，远郊三县一区农村公路整体水平超过西部地区水平。
（二）物流产业发展目标：依托兰州地域和交通优势，从培养物流市场需求出发，通过营造现代物流发展的良好政策环境、整合现有物流资源与建设新的物流设施的有机结合，建设全国性的物流中心城市，以降低物流成本、提高物流质量和效率、推动产业结构优化升级，增强城市综合竞争力，为兰州和周遍地区经济社会发展提供良好的物流服务。到2015年，把兰州基本建设成为带动全省、服务西北、辐射全国的区域性物流中心，初步形成快捷、高效、布局合理的综合交通运输网络和资源共享、开放安全的物流平台。建设六个大型的综合性物流园区和五个专业化的物流中心。物流需求总量达到12384万吨。物流业增加值达到130亿元，占第三产业的比重提高到30%。发展重点：要充分利用兰州现有的20多个专业批发市场，10多个铁路、公路、民航物流中心，把兰州建设成为西北地区的货物集散地和重要商埠，特别是要前瞻性的思考、规划和建设与西藏和青海的物流通道建设问题。整合区域内物流资源，大力发展建材、农副产品批发、冶金金属、烟草、石油等都市配送型、产业基地型、行业分拨型、专业市场型、枢纽转运型现代物流业。大力发展现代物流业，改造提升仓储配送业，推进物流信息化建设，打造综合立体的交通运输和物流网络平台，加快建设物流产业园，培育现代物流龙头骨干企业，扩大物流辐射范围。构建“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系，把兰州建设成为全国性的物流中心城市，增强兰州的综合竞争力。到2015年，初步形成快捷、高效、布局合理的综合交通运输网络和资源共享、开放安全的物流信息平台，形成现代物流体系，物流业对国民经济的基础作用进一步增强。发展对策：一是物流基础设施建设。重点是进行物流通道网络、交通枢纽建设。积极筹划建设兰州环城高速公路、兰州都市经济圈外围通道建设、兰州至白银城际间快速通道、公路物流枢纽、铁路物流枢纽和航空物流枢纽建设等。二是物流信息平台的建设。重点是物流公共信息平台建设。构筑物流公共信息平台，实现电子数据交换和物流信息共享。构筑行业物流信息系统，重点建设和完善全市智能交通管理系统中的区域物流管理服务系统、公路货运综合信息系统、铁路货运综合管理信息系统、航空货运综合信息系统和商贸流通综合信息系统。积极应用条形码、电子数据交换、全球卫星定位系统、地理信息系统、无线射频技术、客户关系管理、客户服务中心等先进适用的信息技术，带动全市物流企业信息化水平迅速提高。三是流通网络平台的建设。重点改造提升批发交易市场、加快发展现代经营业态、建立和完善农村服务网络体系，逐步建立和完善全市农村商贸流通网络和服务体系。四是整合物流资源。重点是整合公路、铁路、航空等运力资源，协调各方，通力合作，降低物流运输成本。帮助大型品牌物流企业采取联合、兼并、参股控股等手段，整合运输、仓储、网络等资源，做大做强骨干龙头企业，带动行业整体水平提升。重点项目：在物流园区建设方面，主要对六大物流园区和五大物流中心改建或新建。近期要加快西固和东川物流基地建设，沙井驿铁路物流园区的规划和建设，东部生活资料物流园区和西部生产资料物流园区建设和农副产品物流中心的建设。在物流通道建设方面，重点规划和建设兰州集装箱节点站、兰州货运编组站、兰州南绕城高速公路、兰州公路物流中心、兰州公路运输集装箱中转站等项目。在物流信息化建设方面，要在现有公共信息平台的基础上，重点将兰州物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统、物流电子商务信息系统和物流信息公用平台建设等作为提升物流现代水平的项目，争取纳入国家物流公共信息平台工程。
