陕西省住房和城乡建设厅关于当前推进全省107个重点镇建设有关工作的通知
（陕建发[2011]212号）
各设区市住房和城乡建设局、建委、规划局，杨凌示范区规划建设局：
2009年7月，省政府在全省确定了107个建制镇为省级重点镇，给予一定的政策和资金扶持，大力推进建设。两年来，107个重点镇建设总体进展顺利，取得了阶段性的成效。根据省政府的安排部署，在切实抓好30个重点示范镇的同时，为了引领推进107个重点镇建设，现就有关事项通知如下：
一、统一认识，转变思路。要按照省委省政府的要求，以30个重点示范镇为标杆，按照确定的107个重点镇建设目标任务，加强领导，落实责任，创新体制，加大力度，力争圆满完成重点镇建设目标任务。通过30个重点示范镇引领107个重点镇建设，以107个重点镇带动全省小城镇的发展。
二、广开渠道，多方融资。要按照省政府《关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见》（陕政发〔2009〕52号）要求，各市县尽快将配套资金落实到位，应足额配套，加大投入。要充分利用市场机制，多元化筹措资金，积极引导大型国有企业及民营资本投资重点镇建设。要制定更加优惠的政策，加大招商引资力度，努力破解资金难题。进一步整合各类资产，积极探索多渠道、多途径融资的新路子，形成重点镇建设多元化投入的良性机制。
三、落实政策，确保用地。要抓住土地利用总体规划修编之机，加强土地利用规划和城镇总体规划的衔接，为重点镇预留足够的建设用地。充分利用增减挂钩的政策，大力推进村庄治理、土地整理、整治荒地、矿山环境恢复治理等办法，将重点镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩相结合，支持重点镇建设。
四、扩展项目，加快建设。要充分利用撤乡并镇、保障性住房、扶贫和避灾搬迁、鼓励农民进城等相关政策，集中捆绑使用各类项目资金，统筹用于重点镇建设。加快重点镇各类保障性住房建设，鼓励有实力的房地产开发企业进镇投资，解决小城镇住房困难家庭、进镇务工经商创业等人员住房问题，吸引农民进镇。陕南地区重点镇建设要与移民搬迁有机结合，有组织地将一部分有能力、有条件的农户安置到重点镇居住和就业。各级建设部门要指导重点镇做好建设项目选址、设计、施工图审查、招投标等工作，简化办事程序，缩短审批周期，提高工作效率。
