第二十一条 严格农村宅基地管理。严格执行农村一户一宅政策，加大农村宅基地登记发证力度，进一步明确农村宅基地申请条件、用地面积标准和建筑面积标准。对现农居点人均建设用地规模偏大的村庄，可暂停其占用新增建设用地的宅基地审批。对进城务工农民自愿腾退农村宅基地且符合城镇落户条件的，允许转为城镇非农居民户口，允许办理城镇职工基本养老保险和城镇基本医疗保险，对符合住房保障条件的，可优先安排公共租赁住房。
第六章 土地收储与净地出让管理
第二十二条 坚持政府主导土地收储运作模式。按照“统一征收、统一收购、统一储备、统一开发、统一出让”的原则，科学有序推进土地收购储备工作。市本级土地收储工作在市政府统一领导下，由市国土资源部门总体负责。各区政府（管委会）具体负责各行政区域内的土地收储计划编报、立项申报、建设规划方案编报、拆迁补偿和土地开发整理等土地收储前期工作。
第二十三条 各区政府（管委会）除对新增建设用地实施征收报批外，同时负责本辖区内已收储土地地上建（构）筑物拆迁与补偿工作。市国土资源部门负责房屋被依法征收后依法收回国有土地使用权。
第二十四条 收储地块达到“净地”条件后，经市国土资源、住房城乡建设等部门联合验收，由各区政府（管委会）统一交付到市国土资源局土地收储部门统一收储。收储土地具备供地条件后，纳入当年土地供应计划，经市政府批准后，由市国土资源局组织统一出让。
土地成交后，提取总价款的2%作为国有土地收益基金，用于征地拆迁补偿支出以及土地开发收储，其它收益按既定比例由市政府、各区政府（管委会）分成。
第二十五条 建立工业用地储备制度。各集聚区工业用地在符合土地利用总体规划的基础上，按照土地收购储备程序，可先期进行收购储备，收购储备土地数量可占本年度产业集聚区项目建设计划和招商引资计划用地数量的30%— 50%，在保障计划项目用地的同时，积极引导其他新上重点项目向集聚区集中。财政部门可按照有关规定将国有土地收益基金用于土地储备，并从中拨付一定额度作为工业用地前期专项资金用于土地储备机构启动工业用地储备工作。
