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浙江省人民政府关于印发浙江省新型城市化发展十二五规划的通知

  (三)推进城市和产业转型发展互促共进。坚持新型城市化与新型工业化互动发展,将城市群作为城市化的主体形态,提升和发展环杭州湾、温台沿海、金衢丽高速公路沿线三大产业带,构建城市群提升产业带、产业带支撑城市群的发展机制,形成产业带与城市群互促共进的发展格局。按照“优、新、高、特”和建设现代产业体系的要求,加强统筹规划和综合协调,以加快建设杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山国际物流、温州瓯江口、湖州南太湖、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、金华新兴产业、衢州绿色产业、舟山海洋产业、台州湾循环经济、丽水生态产业、义乌商贸服务业等14个产业集聚区为重点,有效集聚科技、人才等创新资源,大力发展战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济、先进制造业和高效生态农业,不断增强产业集聚区的城市配套、科技支撑、生态保障和生产性服务等功能,加快推动传统块状经济向现代产业集群转型。
  三、加快建设都市区,着力提高带动全省经济转型升级的能力
  加强杭州、宁波、温州和金华—义乌四大都市区建设,集聚高端要素,发展高端产业,加快城市及郊区轨道交通建设,带动周边县市一体化发展,形成杭、甬、温三大都市经济圈和浙中城市群。
  (一)杭州都市区。杭州都市区包括杭州市区和临杭(杭州市区)地区,以杭州中心城区为核心区,以临安、富阳、德清等城市的中心城区为外围主要的人口和产业集聚点,形成“一核多点”的空间形态。“十二五”时期,杭州都市区要进一步优化发展杭州主城区,提升综合服务功能和城市品质,推动形成以服务经济为主的产业结构;加快江南、临平、下沙3大副城和余杭、良渚、塘栖、义蓬、瓜沥、临浦6大组团建设,强化承接承载主城人口和产业转移能力;加快规划建设连接主城区与外围县市的轻轨网络,以富阳、临安、德清、桐乡、海宁、绍兴为重点,大力推动外围县市与主城区一体化发展;围绕极核城市,加强城际快速铁路建设,完善与周边核心城市的轨道交通衔接方案,形成内连都市区、外接长三角城市群的轨道交通网。进一步发挥杭州都市区核心辐射作用,推动与湖州、嘉兴、绍兴的全面合作,加快形成杭州都市经济圈。到2015年,把杭州都市区打造成为高技术产业基地和重要的国际旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心,不断提升杭州在全省的龙头地位和在长三角的中心城市地位。
  以大江东产业集聚区为主要载体打造全省高端制造中心。加强规划建设,大力发展高科技制造业,突出重大装备制造和汽车制造,积极发展新能源、新材料、信息技术、生物技术、节能环保等战略性新兴产业,努力把大江东产业集聚区建设成为全省乃至长三角的高端制造中心。
  以青山湖科技城(省科创基地)和未来科技城(海创园)为主要载体打造全省创新中心,积极创建国家自主创新示范区。青山湖科技城要加快启动区块和配套设施建设,加大招商引智力度,着力引进一批有实力的科研院所和大企业研发中心。未来科技城要以集聚海外高层次创业创新人才和引进央企研发机构为重点,充分发挥浙江大学、杭州师范大学的科技人才优势,加快发展成为产学研高度融合、创业创新互促共进的现代化新区。
  以钱江新城和钱江世纪新城为主要载体打造全省商务中心。加快钱江新城和钱江世纪新城配套设施建设,连接滨江部分区域,大量集聚银行、信托、保险、风险投资、产业投资、企业总部、电子商务及各类生产性服务业企业,形成具有全省战略意义的中央商务区。
  (二)宁波都市区。宁波都市区包括宁波市区和临甬(宁波市区)地区,以宁波中心城区和奉化中心城区为核心区,以余姚和慈溪的中心城区为都市区西部的余慈片区,形成“一核一片”的空间形态。“十二五”时期,宁波都市区要充分发挥产业和沿海港口资源优势,加强基础设施建设,深入推进宁波—舟山港口一体化,努力建设国家级海洋经济核心示范区;以余姚、慈溪、奉化、宁海、象山为重点,大力推进外围县市与中心城区融合发展;充分发挥都市区核心带动作用,积极推进与舟山的一体化发展,加快形成宁波都市经济圈。到2015年,基本形成综合实力较强、城市功能完备、中心城区与外围地区紧密融合的现代化都市区,建设先进制造业、现代物流和能源原材料基地,现代化国际港口城市和长三角南翼经济中心地位进一步确立。
  加快宁波—舟山港口一体化进程。加强港口基础设施建设,最大限度发挥港口“四个统一”的集成效应和品牌效应,加快宁波—舟山港口一体化进程。积极推进海河联动、海铁联运,发展港口联盟,建设矿石、油品、煤炭、钢铁、有色金属、粮油等大宗商品交易中心,培育航运市场,强化金融支撑和信息支撑,加快把宁波—舟山港建设成为集散并重的综合性国际枢纽强港。


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