青海省人民政府办公厅关于印发加强移民社区（村）综合管理指导意见的通知
（青政办[2012]13号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《关于加强移民社区（村）综合管理的指导意见》已经省委、省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年一月十二日
关于加强移民社区（村）综合管理的指导意见
（二〇一二年一月）
根据《
中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》规定，为贯彻落实省委、省政府关于加强社会管理的部署，创新基层社会管理体制和工作机制，健全完善移民地区党组织和群众自治组织，强化移民地区综合管理服务，巩固党在移民地区基层的执政基础，结合我省移民管理工作实际，现就加强移民社区（村）综合管理提出如下指导意见。
一、充分认识加强移民社区（村）管理的意义
近年来，省委、省政府立足于保护三江源地区生态环境，改善农牧民居住条件，提高农牧民生活水平，全面推进“科学发展、保护生态、改善民生”可持续发展战略，在三江源地区先后实施生态移民、禁牧搬迁、游牧民定居和扶贫搬迁工程。同时，随着城镇化建设步伐的加快和户籍制度改革的不断深入，大量农牧民从农村牧区集中迁入城镇居住，给迁入地社会管理和综合服务提出了新的课题。各地区、各有关部门要站在加强和创新社会管理，巩固和改善党在城乡基层执政基础的高度，充分认识加强和创新移民地区综合管理，对于改善生态移民和游牧民定居条件，提高移民生活质量，保护移民地区生态环境，促进移民地区人与自然和谐发展，维护社会稳定和民族团结，加快富裕文明和谐新青海建设的重大意义。要按照“注重以人为本、建强基层组织、加强社会管理、提高服务水平”的总体要求，结合户籍制度改革，全面加强移民社区（村）基层党组织、群众自治组织建设，创新移民地区社会管理，确保移民“搬得出、稳得住”，为加强和改善农村牧区基层管理，提高综合服务水平，提供坚强的组织保证。
二、组建移民社区（村）的基本原则
