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济南市人民政府关于印发济南市2012年国民经济和社会发展计划的通知

  做好2012年工作,必须全面贯彻中央“稳中求进”的工作总基调,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系,统筹推进稳增长、控物价、调结构、拓空间、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作。经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10.5%,地方公共财政预算收入增长15%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长15%。服务业增加值增长11%,规模以上工业增加值增长12%,高新技术产业产值比重提高1个百分点。外贸出口增长11%,实际到账外资增长11%。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长11%,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在4.7‰以内。完成省政府下达的年度节能减排目标任务。
  三、2012年经济社会发展的主要任务
  (一)着力扩大内需,保持经济平稳较快发展。坚持把稳增长作为经济工作的首要任务,以扩内需为战略基点,促进扩消费与增投资更好地结合,加快形成扩大内需长效机制,不断增强经济增长的内生动力。
  1.进一步扩大消费需求。一是努力增强居民消费能力。认真落实好中央深化收入分配制度改革的决策部署,建立健全增加中低收入者收入、企业职工工资正常增长的机制,提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平,完善事业单位工资制度。提高政府支出用于改善民生和社会保障的比重,进一步扩大社会保障覆盖面,改善居民消费预期。二是积极拓展消费领域。在稳定汽车、住房等消费的同时,大力促进文化娱乐、旅游休闲、体育健身、家政服务、社会养老等服务消费,加快发展网购等新兴业态,拓宽和开发消费领域。引进国内外知名企业和品牌,努力扩大外来消费。三是着力改善消费环境。继续加快绿地普利中心等大型综合体建设进度,进一步完善现有商贸综合体周边设施配套,积极推进特色商业街区建设。加强农村和城镇商贸流通基础设施建设,继续推进“万村千乡”及“农超对接”工程,加快构建城乡现代流通网络。
  2.保持投资稳定增长。继续发挥投资对扩大内需的关键支撑作用,坚持投量、投速、投向、投效相统一,突出重大项目建设,强化重点领域和关键环节投入,着力提高质量和效益,增强发展后劲。一是推进重大项目建设。大力实施“项目建设三年行动计划”,筛选确定一批重点项目着力加以推进。完善相关政策措施,强化全过程监督和服务,健全重大项目动态管理、要素保障、组织协调、考核督查等推进机制,努力加快项目建设进度,为投资增长提供强力支撑。二是调整优化投资结构。严格控制“两高”和产能过剩行业投资扩张,引导资金更多投向现代服务业、战略性新兴产业、科技创新、社会民生、节能减排和生态环境等重点领域。三是多渠道筹措建设资金。切实把握好国家和省投资取向,做好项目筛选储备,争取更多上级资金支持。进一步做好项目推介与对接,吸引更多信贷资金投入。鼓励企业采取上市、再融资、发行债券等形式,扩大直接融资规模。全面落实促进民间投资发展的各项政策措施,完善服务体系,扩大社会投资规模。坚持产业上定向、区域上定位、目标上定点,积极开展主动招商、专业招商,确保全年招商引资增长11%以上。


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