（七）改革开放不断深化。国有企业改革取得积极进展，人民商场市场化债转股、济南变压器集团增资扩股等企业战略重组顺利完成。金融体系不断完善，渣打银行、广发银行获准筹建，新设证券营业部8家、期货营业部1家，新增保险分公司13家，新成立小额贷款公司7家，创博亚太、山东章鼓、澳华新能源3家企业成功上市。投融资平台转企改制为四大投资集团公司。农村综合改革不断深入，章丘市省级改革试点取得阶段性成果，规划建设农村土地流转服务中心15家，集体林权制度改革和农村集体资产改革稳步推进。外向型经济快速发展，实现进出口总额104亿美元，增长40.4%，其中出口60.5亿美元，增长49.1%，机电和高新技术产品出口占比达到78.5%。服务外包增长势头强劲，离岸外包执行额4.5亿美元，增长1.1倍。“走出去”水平全面提升，对外承包工程营业额21.6亿美元，增长59.9%；境外投资中方协议投资额2.45亿美元，增长56.3%。
（八）社会民生继续改善。为民办10件实事全部完成。城市居民人均可支配收入达到28892元，农民人均纯收入10412元，分别增长14.1%和16.9%。就业形势基本稳定，新增城镇就业15.5万人，新增农村劳动力转移就业11.3万人，城镇登记失业率3.6%。社会保障体系不断完善，城镇职工基本养老、医疗、失业保险参保人数分别比年初增加15.8万人、20.7万人和12.1万人，城镇居民养老保险、新农村养老制度和新农合实现全覆盖，城乡低保和农村五保供养标准自然增长机制正式建立。医药卫生体制改革深入推进，政府办78所基层医疗卫生机构和市县两级公立医院延伸的88所社区卫生服务机构实施了国家基本药物制度，新农合政府补助标准提高到年人均200元。开工建设保障性住房2.65万套，超额完成省下达任务目标。累计启动了38个集中片区和35个零星片区棚户区改造，2.4万户居民回迁新居。启动农村整村迁建项目150个，涉及村庄242个，累计完成农房建设26.5万户、危房改造3万户。
总体看，2011年全市经济运行态势良好，发展的内生性、协调性、自主性进一步增强。但发展中仍存在一些深层次矛盾和问题，主要是：实体经济支撑力仍比较薄弱，经济发展的质量和效益需要进一步提升；资源环境约束加大，转方式调结构任务繁重；城市基础设施和综合服务功能还不够完善，城乡发展不平衡，县域经济整体实力较弱；保障和改善民生仍然面临较大压力，公共服务能力需要进一步提高等。对于这些矛盾和问题，需要采取针对性措施，着力加以解决。
二、2012年发展环境和主要预期目标
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。国内外经济形势仍十分复杂严峻，特别是国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济复苏漫长曲折，外部发展环境短期内不会明显好转；国内经济增速放缓与物价持续高位相互交织，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。同时，保持经济平稳较快发展也存在许多有利条件。一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并根据形势变化适时适度预调微调，加大对重点领域的支持，政策环境总体稳定向好。二是我市现代产业体系建设成效明显，现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业发展势头良好，对全市经济增长的支撑作用明显增强。三是国家继续加大民生投入，加快推动收入分配调整，消费需求将继续保持旺盛势头；一批重大项目加快建设，投资后劲进一步增强。四是随着“一城三区”开发建设的深入推进，城市综合承载能力不断增强，为省会现代化建设拓展了新的发展空间。
