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贵阳市人民政府办公厅关于做好2012年烟叶工作的通知


  (四)认真执行政府投入扶持政策。各产烟县(市)要从当年的烟叶税中提取10%的资金(其中70%作为烟叶生产扶持投入, 30%作为烟叶生产基础设施后续管护资金)作为当年的烤烟生产投入,各地要将所提资金进入当年财政预算,确保生产投入足额到位,投向合理。

  四、强化措施落实,确保完成任务

  (一)抢抓发展机遇,稳定种植规模。各产烟县(市)要抢抓机遇,积极采取各项政策措施,稳定基本烟农、基本烟地、基本烟区,确保计划任务落实到位。各产烟县(市)要严格分解计划,层层签订目标责任书,加大计划落实力度,将计划任务分解到村、户、地块;要在对烟农基本情况进行调查摸底的基础上,进一步优化资源配置,调整种植布局,将计划资源向市场需求量大、生态条件好、质量风格突出及重点产烟乡、镇倾斜,做优做强烤烟优势产业;要积极采取措施促进土地合理流转,鼓励基层员工领办烟叶生产农场,积极推进适度规模种植,形成规模稳定的烟叶产业带和种植群体。

  (二)加强合同管理,强化过程监督。各产烟县(市)要以合同制管理为主线,严格合同签订程序,严格按照国家计划和实际单产水平签订合同。杜绝签而不种、签多种少、签少种多等现象的发生,杜绝空、假合同,确保合同签实、面积种足;要严把过程监督关,在种子、烟苗、移栽、收购等关口必须严格监督管理,严禁无合同、超合同、无计划、超计划种植、收购,加大合同监督管理,实行合同管理分级负责制。

  (三)加大政策宣传,增强种植信心。要采取召开烟农恳谈会、技术宣传培训会、发放致烟农公开信、张贴标语、开通宣传车等措施,并通过广播、电视、报纸等媒体,加强烟叶生产政策宣传,特别是宣传烟叶收购价格、投入政策等,做到家喻户晓,提高烟农种植信心。

  (四)加强技术指导,确保措施到位。烟草部门要充分利用省烟科所、市级技术中心、县级技术推广站等机构,采取有效形式开展技术培训,确保关键技术培训到位。要逐级落实烟叶生产技术指导责任制,组织技术人员进村入户,采取包村、包片、包户、包社的办法,深入田间地头对烟农进行分类指导,确保烟叶各项技术落实到位。

  五、强力推进现代烟草农业和基础设施建设

  (一)强力推进现代烟草农业建设。各产烟县(市)要结合我市山区实际,加快基本烟地综合治理及推进机械化进程,在开展基本烟地综合治理的基础上,大力实施农业机械化操作。清镇市流长乡、开阳县宅吉乡要全力搞好各5000亩的全程农机化试点工作。各基地单元要总体规划烟区农村劳动力发展方向,在培养职业烟农、专业化作业人员方面创造条件,积极引导烟农及基层员工按照“种植在户、服务在社”的原则,依托综合服务专业合作社,快速推进专业化服务工作。基地单元综合服务专业合作社建设是2012年现代烟草农业建设的重点,要加强组织和检查,确保专业化分工取得实效。各产烟县(市)要结合现代烟草农业基地单元建设,高度重视科技对农业生产的巨大支撑作用,要以提高单产、调整结构为中心,以适度规模化布局、落实种植面积为重点,以引导土地有序流转、培育新型烟农为抓手,通过规模化生产、集约化经营、专业化分工、信息化管理,实现降低烟叶生产可变成本,提高种烟效益的目的。


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