（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，紧紧围绕贯彻“六个注重”、全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”和加快水利改革发展、推进水利现代化建设确定的目标任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合，与法治实践相结合，认真贯彻国家、省及水利部“六五”普法规划，深入开展法制宣传教育与依法治理，大力促进依法治水和依法管水，为加快水利改革发展，推进水利现代化建设，开创江苏科学发展新局面营造良好的法治环境。
（二）主要目标：通过扎实的水利法制宣传教育，大力宣传
宪法，广泛传播法律知识，深入贯彻水法规，进一步增强全社会的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规、节约关心保护水资源、关心支持水利改革发展的良好社会氛围；进一步增强水利系统干部职工特别是领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，提高依法行政的能力；进一步增强各级水行政主管部门和其它水利管理单位依法行政、依法治水和管水的自觉性，提高自觉运用法律手段进行社会管理和公共服务、处理实际问题的能力和水平。
（三）工作原则：
--围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期江苏水利改革发展，加快水利现代化建设的总体要求，紧紧围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设等中心任务，深入开展水法制宣传教育，服务江苏实施“六个注重”、全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，服务水利改革发展和现代化建设，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。
--统筹规划，合理安排。着眼于新时期水利法制宣传教育的新目标、新要求，结合水利工作实际，科学谋划水利法制宣传教育工作，合理制定工作计划，保障普法工作有序推进，普法任务切实完成。
--分类指导，注重实效。根据城市与农村的不同特点，机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，领导干部、公务员、执法人员、经营管理人员、普通干部职工以及管理相对人等不同对象，确定水法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，增强工作的针对性和实效性。
--学用结合，普治并举。坚持法制教育与法治实践相结合，在水利管理实践中注重水利法制宣传教育，引导管理相对人依法开展水事活动，不断提高水法制宣传教育的实际效果。
--与时俱进，改革创新。总结发扬“五五”普法的成功经验，把握水法制宣传教育工作规律，调整工作思路、创新工作方式，拓展工作领域，完善工作机制，体现水法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
