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河南省工业和信息化厅、河南省发展和改革委员会、河南省科学技术厅关于印发河南省“十二五”建材工业发展规划的通知


  总体看,我省建材工业在快速发展取得显著成绩的同时,仍未摆脱依靠规模扩张和资源粗放开发的传统发展模式,存在的问题比较突出。一是产业链短,附加值低。大宗低档产品和初加工产品产能过剩,高端、终端产品和知名品牌少,建材深加工制品尤其是安全环保节能的新型绿色建材和无机非金属新材料产品比例不高。二是节能减排任务艰巨。仍存在一定数量的能耗高、污染严重的落后产能,大多数非金属矿山采掘选矿工艺落后,资源综合利用率、土地复垦率和生态恢复率不高,污染治理工艺及水平有待进一步提高。三是产业集中度低。企业规模偏小,大部分产业仍处在“多、小、散”状态,导致一些行业企业没有市场话语权,没有规模经济效益。。四是自主创新不足。企业发展仍以规模扩张和产品模仿跟进为主,科技研发投入低,对成长性高新技术企业、技术成果工程转化和高新技术产业化的支持力度不够。五是行业管理水平亟待提高。政府行业监管和服务等调控职能有待进一步加强,大多数建材企业缺乏现代管理意识和品牌意识。
  二、发展环境
  (一)环境分析
  “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,也是加快我国社会主义现代化建设的重要战略机遇期。改革开放特别是实施促进中部地区崛起战略以来,我省经济社会发展取得巨大成就,进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子,是中原经济区建设的核心任务,也是建材工业面临的发展机遇和现实挑战所在。当前,建材工业发展的内外部环境正发生着深刻变化,既有投资消费结构调整带来的深刻影响,也有经济发展方式转变提出的紧迫要求,过去那种以追求增量为主的粗放发展模式已不能适应时代发展要求,必须向以追求质量、安全、效益为核心的集约节约发展模式转变。
  新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化建设的加速推进,为建材工业提供了广阔的发展空间。“十二五”是我省建设中原经济区的关键时期,全社会固定资产投资预计年均增长15%以上,大规模基础设施建设仍将持续,城镇基础设施、保障性安居工程、产业转型升级工程、产业集聚区、农业基础设施和新农村建设,以及水利、环保、公路、土地整治等重大项目的实施,为建材工业带来巨大的现实和潜在需求。
  中部崛起和西部大开发战略的稳步推进,为我省建材工业带来了难得的发展机遇。随着中央财政向中西部地区转移支付力度和东部地区对西部地区经济发展支持力度的逐步加大,我国能源、原材料工业发展的重心已开始向中西部地区转移,沿海地区加工业向中西部地区转移呈加速之势,中西部地区基础设施建设规模将不断扩大,经济发展速度也将进一步加快,从而对建材市场需求形成强劲拉动。我省地处中原,拥有承东启西独特的区位优势和较大的产业基础优势,中西部建材市场的巨大需求,为我省建材工业又好又快发展带来前所未有的契机。
  战略性新兴产业和绿色建筑的发展,对建材工业提出了更高的要求。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车是国家确定的重点培育和发展的战略性新兴产业,对与其密切相关的玻璃、陶瓷、耐火材料以及无机非金属新材料的品种、质量、性能均提出了更高要求。绿色建筑要求新型建筑材料向安全、环保、节能的方向发展,进一步增强抗震减灾、防火保温、舒适环保等新的功能。同时,战略性新兴产业和绿色建筑业的发展,对无机非金属材料和绿色新型建材产品将形成巨大的需求。我省拥有丰富的非金属矿产资源,具备相对完善和雄厚的产业基础及比较优势。依靠科技进步,充分发挥资源和产业优势,加快产业结构调整,大力发展绿色新型建材以及无机非金属新材料等高成长性产业,是我省未来建材工业发展的主攻方向。
  能源、资源和生态环境的约束日趋强化,建材工业转型发展形势紧迫。我省虽然是资源大省,但长期以来“高投入、高消耗、高污染、低收益”粗放式发展所带来的资源瓶颈制约已日益突显。作为资源、能源密集型和环境敏感型的建材工业,今后将面临更加严格的行业准入门槛,以及进一步降低工业增加值能耗和二氧化碳排放量、进一步削减氮氧化物和二氧化硫排放总量等多重约束。加快转型升级,提升发展质量和效益,是我省建材工业紧迫而艰巨的任务。
  市场化的深入发展,要素成本的不断提高,要求建材工业进一步提升核心竞争力。建材工业主导产品水泥、平板玻璃、墙体材料、耐火材料等产能过剩,市场竞争势必日趋激烈;资源、能源、土地、人力等要素成本的不断提高,给我省建材企业的生存和发展带来巨大的压力;同时还面临中部其他省份建材工业在资金、技术、人才上的竞争和挑战。
  (二)需求预测
  “十二五”期间,随着国民经济平稳较快增长,以及人民生活水平的逐步提高,预计我省建材工业主要产品需求呈现市场规模持续扩大、质量档次快速提升的发展趋势。其中水泥、卫生陶瓷、墙体材料及耐火材料等传统建材产品需求呈平稳趋缓态势,建筑陶瓷、玻璃深加工、新型建材产品及无机非金属新材料的市场需求将有较大幅度提高。

专栏2 2015年主要建材产品需求预测

产 品

2010

2015年

年均增长率

目标市场

水  泥(亿吨)

(1.16)

(1.6)

(6.6)

省内

建筑陶瓷(亿平方米)

78

95

4.0

全国及出口

卫生陶瓷(亿件)

1.7

2.0

3.3

全国及出口

耐火材料(万吨)

2600

2800

1.5

全国及出口

平板玻璃(亿重量箱)

6.3

7.5

3.5

全国及出口

LOW-E镀膜玻璃(亿平方米)

 

1.4

18

 

太阳能光伏玻璃(亿平方米)

 

1.6

24

 

超薄屏显基板玻璃

 

1.2

28

 

新型墙材(亿块标准砖)

4700(345)

5700(450)

3.9(5.5)

省内及全国

保温绝热材料(万吨)

412

1000

19.4

全国

建筑防水材料(亿平方米)

10.31

11

1.3

全国

建筑涂料(万吨)

351.8

600

11.3

全国

纸面石膏板(亿平方米)

20.8

28

6.1

全国

塑料型材(万吨)

310(15)

450(25)

7.7(10.8)

省内及中部地区

花岗石板材(亿平方米)

3.1

6.8

17.0

全国及出口

大理石板材 亿平方米

4000

9000

17.6

全国及出口

注:()内为河南省预测数据



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