4、良种繁育相对滞后，产业升级缓慢 我县脱毒种薯繁育体系虽起步较早，但良种繁育体系不够完善，优质种薯推广速度慢，制约着马铃薯产业的发展，至使产业升级较慢。
5．储藏设施标准不高，调控能力有限 马铃薯贮藏设施规模小、标准底、调温调湿功能不强。同时，千家万户的贮藏窖容量小，通风不良，存在安全隐患等。农户和营销大户的贮藏设施仍然简陋，烂窖率高，严重制约着在营销和价格领域的有效调控。
6、种薯质量监督检测体系不健全 检验方法和手段落后，缺乏有效的监督和管理。导致种薯质量不稳定，企业之间种薯质量差距较大，种薯市场不规范。
第三章 指导思想、发展路径及发展目标
一、指导思想
坚持以种薯繁育为支撑、以商品薯生产为主导、以马铃薯加工为延伸、以储藏保鲜为调控、以市场营销为载体，按照五化发展思路（品种优质化、基地规模化、生产标准化、销售品牌化、产业循环化），着力构建五大体系（种薯繁育体系、商品薯生产体系、马铃薯加工体系、马铃薯销售体系、马铃薯仓储体系），科学规划三大布局（马铃薯生产布局、马铃薯加工布局、马铃薯物流布局），全力打造五大中心（马铃薯种薯繁育供应中心，马铃薯标准化示范中心、马铃薯集散中心、马铃薯价格形成中心、马铃薯文化展示中心），努力把围场打造成为全国最具影响力的马铃薯专业示范县。
二、发展路径
马铃薯产业坚持以种薯、专用薯、鲜食薯“三薯”协调发展，以市场为导向，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以“三个一流”（一流的种薯繁育基地、一流的专用薯生产基地和一流加工产品）为目标，立足区位和资源优势，通过大力发展种薯、专用薯生产，稳定鲜食薯生产；提高加工企业的加工转化能力，流通企业开拓市场的能力，产地批发市场的交易能力和基地的贮藏保鲜能力，扩大国内外市场份额，提升全县马铃薯产业发展水平和档次，把马铃薯产业培育成县域经济发展的支柱产业。
三、发展目标
--马铃薯总种植面积稳定在60万亩，平均单产“十二五”末达到1700公斤以上，2020年达到2000公斤以上。
--脱毒微型薯年生产规模“十二五”末达到1亿粒，2020年底达到3亿粒。种薯扩繁基地“十二五”末达到10万亩，2020年达到15万亩。“十二五”期间，实现一级种薯应用全覆盖，把我县建设成为“全国种薯繁育供应中心”。
--年加工马铃薯总量“十二五”末达到30万吨，2020年达到50万吨。把我县建设成为“全国马铃薯制品生产基地”。
--到“十二五”末，马铃薯产业为农民提供收入占总收入的30%以上，财政贡献率达到10%以上，成为县域经济支柱产业。
--围场马铃薯地理标志产品作用得到充分发挥，将围场马铃薯品牌打造成全国知名品牌。
第四章 发展总体布局
一、着力构建“五大体系”，为加快马铃薯产业发展提供有力支撑
