三、进度安排

　　（一）动员部署阶段（2月下旬-5月上旬）

　　召开本市农产品质量安全监管示范镇建设试点工作动员会，各区县农委、光明食品集团于3月31日前将农产品质量安全监管示范镇申请表上报市农委农产品质量安全监管处。

　　（二）全面推进阶段（2012年5月中旬-2013年10月中旬）

　　1、健全监管体系，落实监管机构、专职人员、办公场地、仪器设备；

　　2、建立完善农产品质量安全各项制度；

　　3、开展农产品质量安全监管示范镇管理人员培训；

　　4、开展农产品质量安全监管示范镇创建工作，推进农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全可追溯、“三品”认证、生产组织化、销售品牌化、农产品质量安全检测等工作；

　　5、建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制；

　　6、开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测，开展农产品产地环境与农业投入品监督检查；

　　7、落实农产品质量安全监管其他工作任务。

　　（三）检查验收阶段（2013年10月下旬-2014年2月下旬）

　　1、区县农委、镇（农场）和光明食品集团组织自查自纠；

　　2、市农委组织全面检查验收。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各区县示范镇建立工作领导小组，并下发有关文件，建立农产品质量安全“政府负总责，农业部门牵头，各单位分工负责，农产品生产经营者为第一责任人”的责任机制，明确目标、措施和要求，加大力度，扎实开展农产品质量安全监管工作。

　　（二）确保机构、人员、设备、经费到位。各区县示范镇要高度重视农产品质量安全监管体系建设工作，尽快落实监管体系所需机构、人员、设备和经费，并将农产品质量安全工作经费列入镇财政预算，确保镇监管机构正常运转和发挥作用。

　　（三）建立考核机制。市农委按照有关要求，建立农产品质量安全目标考核责任制，对示范镇工作实施目标管理和责任考核，将农产品质量安全责任落实到各级政府、各职能部门、各农产品生产经营者。对好的典型给予表彰奖励，对没有完成示范任务或发生重大农产品质量安全事件的，撤消示范资格，并依法追究其责任。

　　（四）及时报送信息。建立信息报送制度，每个示范镇要明确1名农产品质量安全信息员，每月28日向市农委农产品质量安全监管处报告工作进度；每年11月30日前报年度工作总结，并将相关资料汇总归档。

　　联系人：徐剑锋　 市农委农产品质量安全监管处；
　　联系电话：23119641；
　　传真：63729666；
　　电子邮箱：nwscxxc@163.com。

　　附件：
　　1、上海市农产品质量安全监管示范镇申请表
　　2、上海市农产品质量安全监管示范镇考核验收评分细则表
　　3、上海市农产品质量安全监管示范镇工作进度安排表

　　附件1

　　申报项目名称：
　　申报单位名称（盖章）：
　　责 任 单 位：
　　主 管 单 位：
　　起 止 时 间：






　　填写说明

　　1、申报项目名称用“上海市×××农产品质量安全监管示范镇”表述。其中×××用具体的区（县）示范镇名称。
　　2、申报单位指承担示范工作的所在镇镇人民政府。
　　3、责任单位指申请示范镇所在镇的区农业委员会。
　　4、主管单位指上海市农业委员会。
　　5、起止时间指2012年2月至2014年2月。
　　6、本申请表一式三份。市农委一份、区（县）农委一份、示范镇人民政府一份。

　　申报单位及项目建设基本情况表

镇长		分管副镇长		单位电话
分管部门		联 系 人		职　　务
联系电话		传真电话		手机号码
通　　讯 联系地址				邮　政 编　码
单位网址				E-mail
申报 单位 农产品 质量 安全 监管 工作 情况
申报 单位 主要 荣誉
项目 主要 建设 内容
项目 计划 进度
项目 实施 目标
项目 保障 措施

　　附件2
　　上海市农产品质量安全监管示范镇考核验收评分细则表

　　被考核验收单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　考核人员：　　　　　　　　　　 考核时间：　　　　　　　　考核总分：

序号	考核分类			考核要求	标准分	考核分	备注
1	组织保障	加强领导	成立小组	成立领导小组1分，下发文件，有具体分工，责任明确1分	2
2			信息报送	明确1名镇农产品质量安全信息员1分，定期向市、区农委报送相关信息材料1分	2
3		保障措施	经费保障	建立镇农产品质量安全监管专项工作预算资金	1
4				村级协管员采取政府购买服务等形式纳入财政预算，确保工作正常开展	1
5			交通保障	有专门用于农产品质量安全监管工作用车	1
6	建立机构队伍	镇监管机构队伍	成立监管站	以镇政府名义发文单独成立镇农产品质量安全监管站	1
7			工作人员	有专人负责1分，有5-7人专职从事镇农产品质量安全监管工作1分	2
8			工作职责	明确监管站工作职责1分，监管员工作职责1分	2
9		村监管队伍	工作人员	每村设立1名农产品质量安全协管员	1
10			工作职责	明确村协管员工作职责	1
11	建立监管制度	一图	监管区域分布图	建立全镇农业生产基地（农业生产企业、农民专业合作社）监管区域分布图1分、名册1分、各村种植养殖农户名册1分	3
12		二书	责任书	镇与监管站1分、监管站与村1分、监管站内部工作人员层层签订农产品质量安全监管工作责任书1分	3
13			承诺书	监管站与农业生产企业、农民专业合作社1分，村与种植养殖农户签订农产品质量安全承诺书1分	2
14		三员	监管员	建立农产品质量安全镇级监管员名册	1
15			协管员	建立村级协管员名册	1
16			信息员	建立企业（农业生产企业、农民专业合作社）信息员名册	1
17		四定	定区域	明确镇监管员每人监管区域	1
18			定任务	制定镇监管站每年工作任务	1
19			定要求	明确监管员、协管员标准要求	1
20			定考核	建立监管员、协管员考核目标	1
序号	考核分类			考核要求	标准分	考核分	备注
21	加强农业投入品监管	经销监管	台帐制度	建立农药审查备案登记制度1分、经销台帐制度1分	2
22			承诺制度	建立农药销售质量安全承诺制度	1
23		使用监管	统一配送	加强农业投入品使用监管1分，推广农资配送、统防统治1分	2
24			安全用药	强化生产者安全用药意识，督促和指导生产者按照标准使用农兽药	1
25		监管目标	2个100%	100%的农资经营单位实行登记1分、建立经销台账1分	2
26				100%的农资经营单位实行质量安全承诺1分，无经销和使用禁用农药行为1分	2
27	推行农业标准化生产	产品标准	标准收集制订	收集、制订主导农产品标准1分、生产操作规程1分	2
28			标准技术推广	建立镇特色农产品标准化项目推广目录	1
29		宣传培训	标准宣传	充分利用宣传画、标牌、媒体、网站、报刊手册等多种形式进行广泛宣传	1
30			标准培训	每年举办至少一期农业标准、农产品质量安全等知识培训班	1
31		标准化生产	操作规程	将主导农产品操作规程按季节、分品种转化为操作卡、明白纸，分发到千家万户	1
32			生产档案	健全生产档案，落实质量安全控制措施	1
33		标准化率	80%	农产品生产基地的农业标准化覆盖率（指地产农产品种植、养殖按农业标准组织生产者占总镇种植、养殖者的比重）达到80％	1
34	建立农产品质量安全可追溯	人员管理	电子档案	对村级农产品质量安全协管员全部按照编号进行登记1分、建立电子档案1分	2
35			工作检查	强化村级农产品质量安全监管工作人员对种植养殖农户档案记录的指导、检查	1
36		建立档案	蔬菜	建立统一的蔬菜生产企业、农民专业合作社档案1分、种植农户档案1分	2
37			水果	建立统一的水果生产企业、农民专业合作社档案1分、种植农户档案1分	2
38			生猪	建立统一的生猪生产企业、农民专业合作社档案1分、养殖农户档案1分	2
39			水产品	建立统一的水产品生产企业、农民专业合作社档案1分、养殖农户档案1分	2
40		档案检查	企业检查	镇级监管员对农产品生产企业、农民专业合作社档案记录的指导、检查	1
41			农户检查	村级协管员对种植养殖农户档案记录的指导、检查	1
42		追溯率	90%	农产品质量安全追溯体系覆盖率（指地产农产品种植、养殖环节中建立质量安全信息档案的面积（数量）占镇种植、养殖总面积（数量）的比重）达到90%	1
序号	考核分类			考核要求	标准分	考核分	备注
43	推进“三品”认证	培训指导	专人负责	有专人负责"三品"认证工作1分，参加相关培训，有相关证书1分	2
44			材料申报	指导申报单位撰写认证材料，按要求上报材料	1
45			指导检查	指导、检查申报单位投入品等仓库建设1分、生产档案填写1分	2
46		"三品"认证	无公害农产品	农产品生产企业90%1分，农民专业合作社70%通过无公害农产品认证1分	2
47			绿色食品、有机农产品	有1-2家农产品生产企业或农民专业合作社通过绿色食品或有机农产品认证（1家1分）	2
48		认证率	60%	“三品”认证率（指通过“三品”认证的地产农产品占镇地产农产品总产量的比重）达到60％	2
49	强化农产品生产组织化和销售品牌化建设	组织化推进	制定文件	制定农户纳入现有农民专业合作社或种植养殖农户成立农民专业合作社相关文件1分，制定相关工作推进计划1分	2
50			专人负责	有专人负责农产品生产组织化推进工作	1
51			宣传培训	召开农产品生产组织化推进工作座谈会1分，开展相关宣传培训工作1分	2
52		组织化率	80%	生产基地组织化率（指加入合作社农户数占镇生产基地总农户数的比例）达到80％	2
53		品牌化推进	奖励制度	建立品牌农产品相关奖励制度1分，制定相关工作推进计划1分	2
54			销售体系	建立“农超对接”、“农社对接”等销售体系，大力推进主要农产品品牌化销售	1
55		品牌化销售率	60%	主要农产品品牌化销售率（指在工商注册的，具有商标的，以品牌形式销售的农产品数量占镇农产品销售总量的比重）达到60％	2
56	完善农产品安全检测	检测机构	标准化检测室	按要求建立镇级农产品标准化检测室	1
57				建立1-2家农产品生产企业或农民专业合作社标准化检测点（1家1分）	2
58			人员培训	获得上岗资格证书1分，并定期选派人员去市、区检测中心参加学习、培训1分	2
59		开展检测	定性检测	制订全年定性检测产品计划1分，完成全年定性检测任务1分	2
60			定量送检	配合完成定量送检任务	1
61		合格率	99%	农产品生产基地农残抽检合格率达到并稳定在99％	2
62		完善制度	管理制度	有实验室管理制度1分，并按要求开展工作，检测记录完整、真实1分	2
63	创新亮点	特色监管	区域特色监管	结合本镇农产品生产实际，制订有效的监管方案	2
64		创新手段	新技术运用	运用信息技术等高科技手段开展农产品质量安全监管工作	2

第 [1] [2] 页 共[3]页