32.积极稳妥推进各项改革。全面完成县级政府和乡镇机构改革任务,推进政府部门所办企业改制。继续推进事业单位分类改革,分步对事业单位实施绩效工资。加快农信社改制组行步伐。完成市县文化行政管理机构改革、经营性文化事业单位及文艺院团转企改制。深入推进医药卫生体制改革,实现基本药物制度全覆盖。主办单位:市编办、发改委、人保局、文广新局、卫生局、金融办。
完成情况:各县(市)区已全部完成政府机构改革工作,政府各工作部门也已按改革实施方案组建完毕。乡镇机构改革方案获批,完成了机构设置和核编工作。义务教育阶段教师的津补贴调整发放工作已完成,全市事业单位绩效工资改革已全面实施。徐州淮海农村商业银行股份有限公司已获批开业,贾汪、丰县农信社已正式启动改制组行程序,铜山、沛县农信社达到了改制组行标准。完成市、县文化行政管理机构改革,新沂市柳琴剧团已完成转企改制工作,其他县级经营性文化事业单位及文艺院团转企改制工作正在积极推进。全市政府办基层医疗卫生机构基本药物制度覆盖率达100%,实现了基本药物制度全覆盖目标。
33.加快发展民营经济。选择100家成长型民营企业予以重点扶持,推动民营经济快速发展。主办单位:市中小企业局。
完成情况:建立成长型中小企业调度制度,定期对重点成长型企业发展情况及存在的问题进行调度汇总,累计解决企业反映问题80项。2011年,全市新增规模以上中小企业300多家,新通过省级科技型中小企业10家。
34.启动实施城乡居民收入六年倍增计划。采取有效措施促进农民收入较快增长,推动农业、就业、创业、物业“四业富民”,完成8万农村人口脱贫任务;抓好职工工资增加和困难群体帮扶等重点,建立职工工资正常增长机制,提高最低工资标准。主办单位:市农委、人保局、扶贫办。
完成情况:市委、市政府出台《关于实施农民收入六年倍增计划的意见》(徐委发〔2011〕13号),2011年农民收入增幅超计划完成。25万农村贫困人口如期实现脱贫。上调了全市企业最低工资标准。发布了2011年企业工资指导线及指导意见,保障了职工收入持续增长。
35.加强就业和再就业工作。开展城乡劳动者职业技能培训4万人,新增城镇就业8万人,城镇失业人员再就业3.6万人、农村劳动力转移5万人,城镇登记失业率控制在4%以内。主办单位:市人保局。
完成情况:完成城乡劳动者职业技能培训9.87万人,城镇新增就业10.23万人,失业人员实现就业5.0万人,新增农村劳动力转移6.41万人;城镇登记失业率为2.55%,低于省控制线4%的目标任务。
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