（三）震害防御工作取得突破性进展。率先开展了城市活断层探测项目，为推动全省地级市活断层探测工作起到了示范带头作用，得到省政府、省地震局和省内兄弟城市的充分肯定。建设工程抗震设防要求管理进一步加强，“十一五”期间共完成地震安全性评价项目70余项，工程抗震设防审查170余项。创建省级“防震减灾科普示范学校”13所，省级“地震安全社区”6个。全市校舍安全工程建设有序推进，农村民居防震抗震能力明显增强。
（四）应急救援工作稳定推进。完成了市、县、镇、村四级地震应急预案编制工作，共收集各类地震应急预案3350件。地震应急管理工作有序开展，全市中小学普遍开展了地震应急演练，能源化工企业地震应急演练观摩活动取得了初步成效。地震应急避难场所建设纳入到城市建设规划当中，并逐步启动了国家标准的地震应急避难场所建设。地震现场指挥部、地震现场工作队建设进一步完善，成立了市级地震专家咨询委员会。市、县均成立了综合应急救援队伍，地震应急物资储备得到落实。创造性地开展“防震减灾志愿者站”建设，全市志愿者队伍达到752人。
（五）科普宣传教育取得明显成效。汶川地震发生后，适应社会需求，组织专家和科技人员分赴各部门单位举办地震科普知识讲座。每年5月份组织开展“防震减灾科普宣传强化月”活动，与有关部门和高等院校密切协作，利用重要纪念日走上街头广场开展地震科普知识宣传活动。扎实推进防震减灾科普知识“六进”活动，首次举办了徐州市防震减灾科普知识电视大赛，编发《防震减灾知识手册》、《防震减灾简报》、《防震减灾工作信息》等宣传资料，社会公众防震减灾意识明显提高，应急避险能力得到进一步提升。
“十一五”时期存在的问题，主要是：防震减灾社会管理和公共服务水平需要进一步提高，防震减灾基础能力有待进一步增强，工作体制机制亟待进一步完善。特别是临震预警系统、地震紧急自动处置技术系统尚未建立，建设工程抗震设防要求管理还不到位，农村民居抗震能力普遍薄弱，地震应急救援指挥体系还不够完善，地震应急避难场所建设还处于起步阶段，防震减灾宣传教育需要进一步深入，公众防灾避险能力有待提高，部分辖区尚未建立防震减灾工作管理机构等。
二、“十二五”时期防震减灾工作面临的新形势
（一）震情形势。进入二十一世纪以来，全球地震活动进入到一个相对的活跃期，江苏境内在最近几年里先后发生了几次强有感地震，徐州邻近地区地震活动频发并对我市造成了较大的波及和影响。近几年来，国务院将苏鲁皖交界地区确定为地震重点监视防御区，我市作为该地区的特大型中心城市，地处华北断块与华南断块交接地带，地质构造和地貌条件复杂。郯庐断裂带纵贯我市东部地区，存在着发生中强地震的潜在威胁。全市所有行政区域均需进行抗震设防，其中新沂市、邳州市、睢宁县是我国东部21个省（市、区）抗震设防要求最高的地区，震情形势比较严峻。
