9.有效破解土地瓶颈制约。落实最严格的土地保护制度，确保全市耕地保有量892.4万亩。规范稳妥实施城乡建设用地增减挂钩，加快推进新沂市万顷良田工程试点。力争盘活工矿废弃地、闲置土地等存量土地5500亩，整合农村小散居住点面积800亩。主办单位：市国土资源局。
　　10.有效破解资金瓶颈制约。全市新增信贷规模保持在300亿元以上，新引进股份制商业银行1家、各类基金2支。切实加强对民间借贷行为的监管，严厉打击非法集资。主办单位：市政府金融办、人行徐州中行、徐州银监分局。
　　11.有效破解人才瓶颈制约。引导企业加强同职业技术院校的合作，力争全年开展订单、定向式培训0.5万人次，缓解用工结构性紧缺的矛盾；加强企业发展研究院、创新创业教育学院等人才基地建设，建成国家级淮海人力资源交流中心。加大招才引智工作力度，年内引进各类专业人才1.2万人。主办单位：市人保局。
　　12.着力提升城市规划水平。围绕区域性“八大中心”建设目标，精心修编城市总体规划和轨道交通等各类专项规划，科学引领城市发展布局。主办单位：市规划局。
　　13.继续提升城市建设水平。大力实施道路通畅、环境整治等7大类243项城建重点工程建设，年度投资完成360.5亿元。主办单位：市建设局、城建重点办。
　　14.进一步提升城市管理水平。开展省级优秀管理城市、2条省级市容管理示范路和20个幸福家园示范小区创建，完善数字化城市管理系统。主办单位：市城管局、房管局。
　　15.努力解决交通拥堵问题。推动公交优先发展，落实特殊群体优惠乘车补贴制度，年内更新200台空调车。加快道路渠化和路网建设改造，完成梨园南路等8条道路建设，黄河南路等6条道路改扩建，黄河北路等7条道路整修及路口渠化。加强停车场（点）规划建设，出台《关于加强政府性投资公共停车泊位管理实施意见》，规范管理道路临时停车泊位。强化交通组织疏导，及时发布城市道路交通通行状况。主办单位：市交通局、城管局、规划局、建设局、公安局。
　　16.继续深化淮海经济区核心区一体化建设。积极推进淮海经济区核心区合作发展，协助筹备好2012年度淮海经济区核心区重要会议。围绕区域性中心城市建设，继续加强区域产业、交通、商贸、物流、旅游、金融、医疗、文化等方面的深层次合作。主办单位：市发改委、淮海经济区联络处；实施单位：市交通局、商务局、经信委、旅游局、市政府金融办、卫生局、文广新局。
　　17.统筹推进中心镇建设。强化30个中心镇创建工作，年内建设农村公路120公里、桥梁100座，力争区域供水覆盖面达到55%，完成2498个村庄的环境整治任务，争创15个三星级“康居乡村”，创建50个新农村达标示范村。主办单位：市中心镇创建办、建设局、交通局、水务局。

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