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河北省人民政府办公厅关于印发河北省“十二五”重点领域改革规划的通知

  3完善社会治安防控体系。建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统,不断提升社会管理效能和服务质量。以经济建设、基础设施建设、环境整治、公共服务为重点,加快社会治安重点地区的改造建设步伐。加快推进农村社区建设管理,建立农村社区化、社区网格化管理体系。
  4建立网络舆论引导机制。积极构建法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系,加强信息网络管理,提高对公共突发事件的舆论引导能力,健全网上网下结合的综合防控体系,不断提高对虚拟社会的管理水平。
  5探索非公有制经济组织、社会组织服务管理机制。建立完善党委领导和组织部门指导、统战部门统筹负责的非公有制经济组织党建工作体系。在所有具备条件的非公有制经济组织建立健全党的组织和工会、共青团及妇女组织等群众组织,在小微型企业建立联合党组织。建立工商、税务、银行、人力资源和社会保障等部门对非公有制经济组织进行法制和诚信考察监督机制,按照分类发展、分类监管的要求,探索形成登记审批、日常监管、税务稽查、违法审查、信息披露、公共服务、行政处罚等各环节信息共享、工作协调的社会组织管理机制,发挥社会组织在社会管理中的积极作用。
  6推进城乡社区网格化服务管理。全面推进城乡社区网格化,按照管理单元最小化、管理服务最优化原则,科学划分城乡社区网格。建立以“人、地、物、情、事、组织”为核心的基础信息数据库,将城乡社区管理、城乡社区服务和城乡社区自治纳入社区管理网络。加强社区网格数字化建设,搭建县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)三级网格社会服务管理数字平台。整合基层劳动保障、计划生育服务、流动人口管理、治安巡防、城市管理等力量,构建社区网格综合服务管理队伍。
  7创新维护群众权益机制。积极畅通群众表达渠道,加快建设市、县两级统一协调、反馈及时的一体化综合处理平台。健全劳动关系协调机制,全面推行劳动合同制度和集体合同制度,实施劳动用工备案制度。加强“三位一体”大调解体系建设,完善人民调解协议司法确认机制,建立健全乡镇调解中心、基层法庭、派出所、司法所、村(居)调解委员会、商事调解组织及民间调解人员共同参与、协调联动的基层调解组织网络,探索建立多元化的法律援助工作体系。完善社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估结果和风险化解方案作为审查决策的重要内容。
  三、保障措施
  (一)完善统筹协调推进改革的工作机制。发展改革部门要加强对改革工作的统筹规划和综合协调,及时跟踪了解重大改革的进展情况,做好相关协调和反馈工作,提出完善改革的政策建议,各项改革牵头部门要抓好具体负责的改革工作,相关部门主动配合,形成分工协作、相互支持的工作机制。
  (二)建立督促检查机制。每年出台深化改革的安排意见,把中长期改革规划分解为年度目标和任务,明确责任主体,定期督察调度,确保各项改革扎实推进。
  (三)建立实施规划的考评机制。根据改革规划确定的任务与目标,定期开展规划实施评估工作,检查规划实施效果和各项政策措施落实情况。对各地、各部门工作中好的经验和做法及时总结推广,把行之有效的改革措施规范化、制度化和法制化。
  (四)开展各类改革试点。建立与国家部委联动推进改革的合作机制,积极争取国家政策支持。探索以综合配套改革试点为载体带动面上改革的有效机制,以点带面加快推进改革。理顺曹妃甸新区、渤海新区行政管理体制,支持新区创新内部运行机制。鼓励和引导各地开展多种形式的改革试点,坚持先行先试,实现率先发展。
  (五)营造推动改革的良好氛围。加强改革规划主要内容、目标的宣传,在全社会形成关心和参与改革的氛围。重大改革方案的出台,要广泛征求社会各方面的意见,争取得到广大群众的理解和支持。尊重群众的首创精神,善于总结人民群众在实践中创造的新鲜经验,努力使各项改革措施更加符合实际情况。


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