3建立科技成果产业化机制。实行科技成果转化项目认定和奖励制度,认定的科技成果在作价入股、职工工资等方面享受优惠政策。以建设环京津高新技术产业带为载体,加强政策引导,建设一批高水平的高新技术开发区、科技成果孵化园区、新兴产业示范区、产学研用合作示范区等科技成果转化平台。搭建以企业为核心的产业技术创新战略联盟,引导和支持创新要素向企业聚集,促进科技成果转化项目实施。全面提升工业聚集区和各类园区的创新能力,提升成果转化承接能力。深化转制科研院所改革,改进和完善对转制科研院所的考核方式。修订《
河北省企业技术进步条例》,进一步完善企业技术进步管理机制。
(八)深化文化体制改革。
1深化文化企业和单位改革。推进经营性文化事业单位转企改制,完善法人治理结构,建立规范的现代企业制度。支持国有大型文化企业加快股份制改造步伐,进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组、上市融资,打造在全国有较强影响力的文化产业集团。筹组河北演艺集团公司。基本完成经营性文化单位改制。继续推进公益性文化事业单位改革,建立健全事业单位法人治理结构,深化劳动人事、收入分配、社会保障制度改革,完善内部运行机制,增强文化发展活力。
2推进文化管理体制改革。把文化发展纳入经济社会发展规划和科学发展考评体系。加强文化资源整合和共享,打破体制、区域、所有制壁垒,推动文化行业相互协作、共赢发展。统筹文化市场综合执法改革,提高文化市场综合执法水平。加强国有文化资产监管,建立科学的文化发展统计指标体系。
3鼓励社会资本进入文化产业。消除制约文化产业发展的体制性障碍,增强多元化供给能力,满足多样化社会需求。探索独资、合资、合作等方式,吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域。鼓励民营资本参与国有文化单位改革,择优培育一批总资产超50亿元的民营文化企业。健全文化产业投融资机制,组建河北省文化产业投资公司和文化企业担保公司,搭建融资平台,支持文化企业上市融资。探索重大文化产业项目战略投融资和风险投资机制。
(九)深化教育体制改革。
1促进义务教育均衡发展。坚持教育的公益性和普惠性,完善义务教育均衡发展的保障机制,合理配置义务教育资源,加快缩小校际、城乡和区域差距。制定具体政策措施,坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜,率先在县域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推开。
2大力发展职业教育。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,促使职业教育办学规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。加快发展面向农村的职业教育,推进农村中等职业教育免费进程。大力发展技工教育,技工院校招生、师生待遇、经费投入等方面与其他中等职业院校同等对待。创新职业教育模式,推进集团化办学,组建更多的集约化、规模化、跨区域、与产业需求紧密对接的专业型职业教育集团。鼓励职业院校与行业、企业合作办学,探索建立以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养相结合的办学模式。
3深化教育管理体制改革。进一步简政放权,规范学校办学行为,促进管办评分离,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。优先保障教育经费投入,健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制,大幅度增加教育投入,使教育投入总量与教育事业发展的实际需求相适应。完善教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长。健全家庭困难学生国家资助政策。认真组织开展国家级教育改革试点,选择部分地区和学校开展省级教育改革试点。创新教育发展模式,完善人才培养、教育管理和办学体制,改革教学内容、教学方法、质量评价、考试招生制度。推进依法治校,建设现代学校制度。
4加快办学体制改革。调动全社会参与的积极性,形成以政府办学为主体、公办教育和民办教育共同发展的格局。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学,支持有条件的公办学校探索联合办学、委托管理等多种形式改革。制定完善促进民办教育发展的优惠政策,促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。清理纠正对民办学校的各类歧视政策,保障民办学校办学自主权。