(五)站在新起点,实现我市专利事业发展新跨越机遇更加难得。“十一五”期间,《天津市知识产权战略纲要》、《天津市专利促进和保护条例》的颁布实施,专利战略谋划和工作系统性明显增强,影响力迅速提升。专利数量和质量稳步增长,累计专利申请超过2005年前20年的总和,每万人口发明专利拥有量达到5件,位居全国第三。企业专利申请、专利授权、有效专利数量分别占全市总量的55%、65%、64%,企业主体地位已经形成。专利实施转化、许可交易、质押融资、投资入股、标准化以及作为竞争工具等运用全面推进。建立了知识产权战略领导小组,跨部门、跨区域的协作机制进一步完善,综合协调管理能力不断加强。区县专利管理体系不断完善,管理人才队伍规模不断扩大,形成了协调有序、上下联动的发展格局。建立了有效的知识产权培训工作机制,全社会知识产权认知度明显提高,形成了良好知识产权文化氛围。
虽然我市的专利工作取得了明显进展,但从总体看,专利战略思维不足,政策水平不高,新的机制和管理方式刚刚起步,影响和制约专利实力快速提升的一些关键因素尚未彻底扭转。全社会知识产权意识有待提高,激励政策有待完善,有专利申请的企业比例不高,区县知识产权管理机构职能、编制和经费不足,公共服务平台功能不强,中介机构发展缓慢,人才严重匮乏,投入处于较低水平等,必须采取有效措施加以解决。
二、思路与目标
(一)总体工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照市委、市政府和国知局的总体要求,充分发挥专利制度在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用,以促进产业结构优化升级、满足经济社会发展需求为导向,以运用专利制度和专利资源为核心,稳步提高专利数量,迅速提高专利质量,着力促进专利运用,不断强化专利保护,大力培育专利服务业,培育领军人才,扩大人才队伍,实现专利创造、运用、保护、管理综合能力和水平倍增,支撑高端化高质化高新化产业发展,助推企业转型升级,促进科技型中小企业发展,使专利引领和支撑经济发展方式转变、促进创新型城市建设的作用更加凸显。
(二)工作原则
坚持服务大局原则。紧密围绕全市中心工作,服务于全市经济社会发展大局,满足加快转变经济发展方式需求,打造滨海新区知识产权龙头,塑造产业专利优势,努力提高专利工作对全市经济社会发展的贡献度。
坚持系统推进原则。围绕专利创造、运用、保护、管理四个关键环节,以专利运营为核心,统筹规划企业主体建设、政策法规体系建设、服务体系建设等,扎实推进市区两级联动,实现全市专利工作整体发展。
坚持企业主体原则。强化企业主体作用,深化企业专利认识水平,增强综合运用能力,扩大企业专利规模,提升企业竞争实力,形成政府引导、企业主体、各方参与的良性发展格局。
坚持以人为本原则。不断优化专利人才发展环境,激发社会公众的专利意识,吸引聚集一大批高层次人才来津创业发展。建立人才培养激励机制,尽快形成一支高水平的专利管理和服务人才队伍,满足专利工作快速发展的需要。
(三)工作目标
到2015年,实现专利创造能力显著提升,专利运营效益明显加大,专利保护环境明显优化,专利服务业规模明显扩大,专利意识深入人心,专门人才匹配需求,政策法规基本健全,专利综合能力倍增,建成国家专利产业化示范城市,为建设知识产权强市打下具有决定性意义的基础。