4.探索人口管理新机制，推进流动人口服务均等化。
建立城乡一体的人口服务管理新机制。按照全国人口和计划生育综合改革示范市建设的要求，着力构建统筹城乡人口发展的政策和制度体系，积极推进人口公共服务管理体制改革，积极探索城乡一体的人口与土地及其产权制度、社会保障、产业发展等统筹协调发展的制度体系，进一步推进户籍、居住“一元化”管理，逐步形成新型人口管理机制。完善人口公共健康质量管理制度、计划生育技术服务安全应急处理机制和重大技术事故报告制度。
加强人口信息管理体系建设与综合利用。探索建设成都市人口基础信息决策管理系统，整合各部门人口基础信息资源，完善信息收集、更新、核查和共享等方面的信息交换制度，实现人口基础信息资源共享。加强全员人口信息数据库建设，探索建立人口宏观管理与决策信息系统、人口监测预警信息系统，力求在“应用、完善、共享、延伸、队伍建设”五个方面取得新进展、实现新突破。
实现城乡流动人口服务均等化。坚持“公平对待、均等服务、合理引导、完善管理”的方针，创新城乡流动人口服务管理机制，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作。进一步深化流动人口计划生育“一盘棋”服务管理工作，落实属地化管理、市民化服务，保障经费投入。建立流动人口重大政策通报制度，强化街道、社区服务管理，落实企业法定代表人负责制和社区负责制。加强流动人口信息采集、更新与交换。加强和完善成渝经济区人口服务管理协作机制和流动人口计划生育协作网建设，完善区域互动、部门互动、群众互动的机制，齐抓共管，综合治理。
5.以综合配套改革为导向，促进人口和计划生育事业新发展。
加强家庭人口文化建设。把人口和计划生育宣传工作纳入文化建设的总体部署，将人口文化与地域文化、民俗文化相结合，运用新型人口文化影响群众的生育意愿，规范生育行为。全面推进婚育新风进万家活动示范市建设，坚持面向基层、面向大众、面向家庭，以统筹解决人口问题、构建人口均衡型社会为重点，努力加强以“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设。
构建人口和计划生育综合执法长效机制。认真执行《
中华人民共和国人口与计划生育法》和《
四川省人口与计划生育条例》等相关法律法规。进一步建立健全人口和计划生育行政执法责任制实施办法、规范性文件备案审查制度、行政调解制度、政务信息公开制度、行政执法监督检查制度、行政执法错案责任追究制度和行政侵权赔偿制度，规范执法行为，提高执法能力，做到正确执法、文明执法、公正执法。加强人口和计划生育及相关法律法规宣传教育，坚持正确舆论导向，形成有利于人口和计划生育工作的社会环境，努力增强广大群众依法实行计划生育的自觉性。
加快计划生育公共服务体系建设。以市计划生育指导所为中心、区（市）县计划生育服务站为主体、乡镇计划生育服务站为补充，完善计划生育技术服务体系建设，形成布局合理、功能配套、覆盖城乡的计划生育技术服务网络体系。进一步强化各级计划生育服务基本职能，加快区（市）县、乡镇服务站标准化、规范化建设步伐，力争“十二五”期间各区（市）县全面建成国家级优质服务先进县（区、市）。打造一批国家级优质服务示范站，推进村（社区）计划生育服务室规范化建设，完善基层服务平台，巩固基层服务基础。深化服务机构内部改革，制定和落实提升服务机构“软实力”的具体措施，提高服务管理能力。构建城乡一体的计划生育免费服务体系，建立并扩大城乡避孕药具智能化发放网络。
推进人口和计划生育队伍职业化建设。完善人口和计划生育人才发展机制，加强人口和计划生育行政管理队伍、科研技术服务队伍、宣传咨询队伍、信息管理队伍和群众团体自治组织“五位一体”的队伍体系建设，完善纵向到底、横向到边的公共服务管理队伍体系。“十二五”期末，乡镇以上人口和计划生育管理和技术服务人员全部达到岗位学历要求，服务机构人员获得执业资格，逐步提高中、高级专业技术人员的比例。
