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完善城乡教育管理体制。建立健全现代教育管理制度，建立城乡一体的教育管理体制机制。健全平等对待城乡居民、城乡学校的教育政策和法规体系。
2.建立健全“全域成都”教育均衡发展机制。促进优质教育资源共享。系统总结名校集团发展、城乡互动联盟、城乡百校结对、城乡师徒牵手、教育区域合作、网络全域覆盖等统筹城乡教育发展经验，形成制度予以推广。探索委托管理等办学模式改革。
完善义务教育均衡发展制度。健全区（市）县域内义务教育均衡发展制度，逐步建立市域内义务教育均衡发展制度、差距预警制度。以义务教育校际均衡监测为督促手段，调整资源配置，建立均衡发展的长效机制。
（二）着力提高质量，全面实施素质教育。
1.抓好道德养成教育，培养高素质公民。坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强理想信念教育和道德教育。将学生道德养成教育贯穿到各学科教学、班主任工作、综合实践活动、学校管理和学校后勤服务全过程。形成全员育人、全过程育人、处处育人的教育工作机制。
深化学校思想品德课教学改革。开发高质量公民教育校本课程，将社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，现代社会公民的权利和义务，和谐包容、智慧诚信、务实创新的成都城市精神，作为校本课程的主要内容。
2.抓好课程改革，培养创新精神和实践能力。坚持能力为重。深化课程改革，全面落实国家课程方案，开齐课程，开足课时。实施地方课程，开发特色校本课程。深化课堂教学改革，推动优质高效课堂建设，创新课堂教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式教学。坚持学思结合，鼓励学生独立思考、大胆质疑、自主探索、勇于创新。尊重个性，因材施教，发展潜能，建立优异学生脱颖而出的教学机制。对具有特殊禀赋和潜能的学生实施个性化培养。
减轻中小学生课业负担，增强学生综合实践能力。坚持知行统一，加强研究性学习和实验实践环节，提高学生科学思维能力，培养学生创新精神和实践能力。实施综合技术教育，提高学生的设计能力和动手能力。强化社区服务和社会实践，让学生亲近自然、亲近社会，学会生存、学会生活、学会发展。
（见附件）
3.抓好全面发展，提高综合素质。制定成都市素质教育实施方案。坚持全面发展，促进德、智、体、美、劳有机结合。开展全市中小学生体能体质检测，认真落实“健康第一”指导思想，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动的开展。积极开发有特色的民间传统体育运动项目，丰富学校阳光体育活动内容。加强心理健康教育，建立健全学生心理危机预警和干预机制。实施生命教育，帮助学生养成健康文明的生活习惯，掌握生存技能。加强艺术、体育教育，按标准配置中小学音、体、美等学科教师。开发和建设体现成都特色的艺术类课程，拓宽学校艺术教育途径，提高学生艺术修养和审美情趣。重视人文和科学教育，增强学生的人文素养和科学素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动的习惯。积极开展安全教育、国防教育、可持续发展教育等，使学生综合素质得到提高。
（见附件）
4.建立学校、家庭、社区“三结合”教育工作机制。学校积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建工作。社区承担净化社区育人环境的责任。成立家长学校，加强对家庭教育的指导，帮助家长更新家庭教育观念，引导家庭树立正确的教育观和成才观，改进教育方法，提高家长素质和教育子女的能力，发挥家庭在育人中的重要作用。加强公共文化教育设施建设，文化馆、科技馆、图书馆、体育馆、博物馆、纪念馆和展览馆等要经常性地开展有益于学生身心健康的活动，并向学生免费开放。
（三）着力深化改革，健全现代教育制度。
1.建立健全各项教育标准。健全学校建设标准，建立地方教育质量标准，建立健全教师职业标准，建立学校运行和管理标准，健全教育发展评估标准。
2.加快现代学校制度建设。依法保障学校自主办学，充分释放学校办学活力。以公办学校财政拨款制度、人事管理制度改革为重点，扩大学校办学自主权，落实学校法人财产权，保障教师和学生的民主管理权。根据国家教育法律、法规和相关政策健全学校章程，完善各类学校治理结构。加强中小学管理能力建设，推动中小学全面设立家长委员会。探索行业企业参与职业院校治理，积极探索实行理（董）事会决策议事制度和监督制度。
改革校长选任制度。探索建立中小学（含中等职业学校、幼儿园）校（园）长资格准任制度和职级制度。开展面向全社会公开招聘校（园）长试点。
3.深化办学体制改革。推进公办学校办学体制改革。探索公办学校联合办学、集团办学、委托管理等多种办学形式改革，借助优质教育资源改造薄弱学校、扶助新办学校发展。鼓励行业、企业以设立奖学金、建立实习实训基地、联合进行技术改革和技术创新、委托培养人才等形式，参与公办职业院校办学。
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