进一步落实军休干部的政治待遇和生活待遇，完善医疗保障体系和住房制度。维护和建设好军休干部服务机构。积极探索国家保障与社会化服务相结合的军休干部服务管理新模式，稳步推进军休干部服务管理社会化工作。
（九）加强社会事务管理，提升社会事务管理和服务水平
积极开展社会事务管理制度化、规范化和信息化建设，增强为民服务意识，依法行政、规范管理、文明服务。
1.加大殡葬管理和改革力度。
争取政府重视和支持，探索建立政府购买殡葬基本服务制度，在保障困难群体基本殡葬需求的基础上，逐步扩大殡葬公共服务覆盖面，研究出台政府购买殡葬基本服务政策，减免市民基本殡葬服务费。继续推进实施“祥安计划”。
积极创建“全国殡葬改革示范单位”，完善殡仪馆、经营性公墓和公益性骨灰存放设施建设改造，建立火化骨灰跟踪管理网络，健全农村殡葬信息联络员制度。加强殡葬服务单位自身建设，促进殡葬行业管理规范化、服务优质化，全面提升全市殡葬管理与服务水平。
积极探索绿色殡葬模式，杜绝乱埋乱葬行为，倡导绿色文明殡葬，对节地葬法或不保留骨灰的， 探索建立政府奖励、补贴制度；坚持葬法改革与葬礼改革并重，继续营造厚养薄葬的社会氛围，推进社会主义精神文明建设。
2.加强流浪乞讨人员的救助管理。
在分级负责、属地管理、分类施救的基础上，进一步明确民政与相关部门的职责与任务，加强部门间协作配合，形成长期、有效、联动的救助管理机制。探索建立全社会救助志愿服务队伍，发挥志愿服务队伍在劝导流浪乞讨人员接受救助方面的作用；鼓励、支持社会组织和个人积极参与政府的救助管理工作。进一步加强救助站点建设改造，争取市救助站成为全国首批救助管理示范单位，争取2012年扩建市精神病人管理所，2015年实现流浪精神病人就地安置。
进一步加强对流浪乞讨人员的管理。在流浪乞讨人员比较集中的地方设立引导牌和交通指示牌，引导流浪乞讨人员到救助站点接受救助；建立救助管理信息系统；依法查处流浪乞讨人员中的各种违法行为；采取技术培训和提供就业机会相结合的办法，帮助流浪乞讨人员自食其力。建立稳定增长的救助资金筹措机制，解决救助管理经费不足问题，促使对流浪乞讨人员救助管理落到实处。
3.规范区划地名管理。
探索行政区划体制创新，配合做好省直管县（市）体制改革工作，支持各区行政区划的合理调整。
配合做好全省第二次地名普查，完善地名管理和服务体系，加强地名数字化建设，提高地名信息化服务水平，推动地名规范、地名规划、地名设标和地名文化研究。
依法管理行政区域界线，进一步探索界桩委托管理制度，完善界桩委托管理工作，推动界线委托管理的社会化，推进界线巡查与界桩工作维护的专业化与规范化；建立数字化界线管理体制，建立健全界线纠纷应急处理机制，开展平安边界创建活动和界线联合检查。
4.加强婚姻、收养登记规范化和信息化建设。
依法做好婚姻、收养登记的各项业务工作，继续推进我市婚姻、收养登记的规范化管理。通过标准化等级评定来促进婚姻登记机关建设。加强婚姻、收养登记机关基础设施建设，加强对婚姻收养登记员的培训，进一步提升婚姻收养登记员的思想素质和业务素质。建立婚姻、收养登记与管理信息平台，着力完善我市婚姻、收养登记信息化建设，尽快完成婚姻档案历史数据补录工作，打造数字化登记机关。
（十）初步建立民政综合信息服务平台，构建智慧民政
高度重视民政系统信息化建设，构建“智慧民政”。
1.规划先行，加大信息化建设投入。
借鉴民政信息化先进地区的经验，在“智慧佛山”总体规划框架下，围绕民政系统重点业务，结合各区民政信息化实践，制定民政信息化建设总体规划，确立近期目标与远景目标。增大对信息化建设的经费投入，力争将民政信息化建设列入政府社会发展计划和年度财政预算，同时广开渠道，多方筹措信息化建设所需资金，大力实施以加强民政系统管理现代化为目的、与重点民政业务相结合的“智慧民政”。
2.制定标准，创新信息化实施模式。
根据省、市与区大部制改革尚未完全同步的实际情况，本着统一规划与自主开发相结合的思路，遵循依托重点业务、逐个分批建设的原则，协调确定统一的民政信息数据标准，鼓励各级民政部门根据实际情况，在遵守省、市级民政信息化建设规划所制定的数据格式标准前提下，自主开发业务应用软件，实现系统实用性与扩展性的统一。探索政府资源整合、市场化运作的信息化建设新模式。
3.建设平台，力争信息资源共享。
以建立民政系统统一的对外服务平台、内部业务管理平台、监督平台和信息交换中心为目标，通过系统规划、科学实施与管理，对内逐步优化各项民政业务流程与管理模式，实现纵向的市、区、镇（街）民政信息系统的对接，对外力争实现与民政事业相关部门信息系统的互联互通、信息共享，将民政综合信息系统建设成为“救助、服务、宣传”三位一体、大力发展民生事业的服务支持平台。
四、“十二五”期间民政事业发展的保障措施
