3.认真做好退役士兵安置工作。积极推进城乡一体化的退役士兵安置新路子，全面实施了职业技能培训促进就业和城镇退役士兵自谋职业发放一次性补助金的安置办法，提高退役士兵就业能力，确保了全市退役士兵妥善安置。“十一五”期间，全市共安置退役士兵5939人，发放一次性安置补助金10449万元。
4.全面推进军休服务管理社会化工作。按时完成了上级下达的军休干部和无军籍退休职工的安置工作，确保军休干部两个待遇的落实；在上级业务部门的指导下，稳步推进了军休干部服务管理社会化工作。
（四）社会组织管理体系强化
1.全面推进平安和谐社区建设。大力推进“六好”平安和谐社区建设。禅城区被民政部命名为全国和谐社区建设示范城区，南海区罗村街道被命名为全国和谐社区建设示范街道，顺德区容桂街道幸福社区和大良街道中区社区被命名为全国和谐社区建设示范社区。南海区全面推进农村社区建设实验全覆盖工作，做到了群众“日常办事不出村、一般医疗不出村、文体活动不出村、矛盾调处不出村”。（2007年建成首批42个平安社区，2010年平安社区数达到246个）
2.顺利完成村居换届选举。2008年，顺利完成了第四届村委会和第三届社区居委会的换届选举工作。各地换届选举工作规范有序、依法统一，选举秩序良好，为村（居）民自治顺利实施和社会和谐发展打下了坚实的基础。
3.切实推进村民自治，健全和完善农村基层民主。进一步落实农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，切实维护和保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权，化解新时期农村矛盾，维护农村社会稳定。村务公开工作形成了新格局：建立了村务公开“三级联动”机制和“三日”制度，对解决深化村务公开民主管理工作注入了动力，建立起村民参与村务公开民主管理的制度渠道。村务公开工作得到上级的肯定。至2010年4月，全市共有1个区、13个镇（街道）、261个村获得省级、市级、区级“村务公开民主管理示范单位”称号。
4.培育发展和监督管理并重，提高社会组织整体素质。重点培育和发展以支柱产业为重点的行业协会、以农村特色产业为重点的农村专业经济协会、以服务社区为重点的社区民间组织和以慈善济困为重点的公益性社会组织等四类社会组织，逐步形成了门类齐全、结构合理、覆盖广泛的社会组织体系。2010年底，全市共有社会组织2202个（2006年1512个）。深入开展自律诚信建设工作，按照市党风廉政建设责任制分工，联合有关部门制订“完善诚信体系、加强行业自律”等一系列文件，不断规范社会组织的活动；组织开展行业协会等级评估，促进了社会组织自身建设。引导社会组织服务社会，大力开展为民服务活动，发挥社会组织在推动我市社会、经济、科技、文化和社会福利事业发展中的积极作用。
（五）社会事务管理体系提升
以制度化、规范化建设为重点，不断增强为民服务意识，坚持依法行政、规范管理、文明服务，进一步提升了社会事务管理水平。
1.巩固殡葬改革成果，提倡文明办丧新风。进一步加大殡葬管理力度，落实殡葬目标责任制，巩固殡改成果，历年来保证了火化率100%；大力提倡科学、文明、节俭的葬礼、葬法，促进了社会文明风气；推进殡葬行业信息化建设；推进了公益性生态墓地建设，完成了每年度省、市考核的目标任务。
2.区划地名工作科学开展。在全市建立起了“四个一”地名公共服务体系，即：一套适应时代要求的地名管理法规制度和工作规范；一套实用美观的城乡标准地名标志；一套以城市规划为依据，具有地方文化特色的市、县城乡地名规划；一套便民利民的地名信息化服务项目。颁布实施了《佛山市地名规划》，依法开展地名管理工作，使我市地名实现规范化、法制化、科学化管理；推进了标准地名标志设置工作；推进了平安边界创建活动，及时化解了边界纠纷。
3.依法开展婚姻登记。推动婚姻登记规范化建设，实现了全市婚姻登记信息化管理，婚姻登记规范化建设取得显著成效，全市近80%婚姻登记机关达到了规范化建设要求，婚姻管理更加规范，婚姻登记更加有序，婚姻服务更加优质，为促进家庭和谐、社会和谐作出了应有贡献。
二、“十二五”期间民政事业发展面临的形势、指导思想和奋斗目标
（一）“十二五”期间我市民政事业发展面临的形势
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了以科学发展观为统领，把构建社会主义和谐社会作为中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，将保障民生提升到前所未有的高度，将社会建设摆上重要议事日程，从而给以保障民生和社会建设为着力点的民政工作带来前所未有的挑战和机遇。科学发展观的提出，为我国率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明相协调的科学发展道路，全面开创科学发展新局面指明了一条新途径。民政工作承担着保障民生和社会建设的重要职能，必须以科学发展观为统领，始终坚持解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；始终把握发展的内在要求，明确民政工作科学发展的战略目标；始终抓住民政工作发展的关键环节，创新发展民政工作的思路举措等等，所有这些都涵盖了民政工作。省、市提出的关于民生的一系列举措也涵盖了民政工作。民政工作在全市经济和社会建设的许多方面任务艰巨、责任重大。
（二）“十二五”期间我市民政事业发展的指导思想
