（二）完善工作网络，健全工作机制。要严格按照市民政局、公安局、城管执法局《关于大力推进救助管理进社区工作的通知》（沪民福发〔2007〕9号）和新区民政局《关于加强浦东新区社区救助管理咨询服务站规范化建设的通知》（浦民〔2008〕69号）的要求，全面推进街镇救助管理咨询服务站工作人员专业化、咨询服务规范化、场所建设标准化、志愿者队伍稳定化、宣传形式多样化等规范化建设，努力做到“八个一”（一个固定场所、一部求助电话、一块救助管理牌子、一套方便残疾人的器具、一支稳定的队伍、一套规章制度、一套台帐、一本志愿者名册），进一步完善流浪乞讨人员救助管理工作网络，不断健全救助管理工作机制。
（三）夯实工作基础，建立长效机制。要结合迎世博600天救助管理工作行动计划，梳理、健全、完善流浪乞讨救助管理的工作流程、规章制度、应急预案，进一步规范救助管理行为，使救助管理工作基础更扎实、工作更规范、场所更安全、队伍更团结、联动更紧密、网络更健全，为上海世博会的成功举办创造一个安全、和谐、良好的社会环境。
（四）增强部门联动，加大管理力度。要组织开展集中救助管理活动，通过民政、公安、城管“三合一”联动救助和救助管理进社区等工作，切实加大对流浪乞讨人员的救助管理力度，尤其要加强对流浪乞讨中的老年人、残疾人、未成年人的救助服务。在集中救助活动期间，按一辆救助车三班人员的原则配备相应执法人员，对街面流浪乞讨人员实行24小时不间断收容救助，发现一个，收容救助一个，并通过专业社工服务，有针对性地开展教育疏导工作，切实提高管理服务的有效性。
（五）加强整治工作，打击违法行为。要严厉打击流浪乞讨中的违法犯罪行为，对以乞讨为名诈骗或在流浪乞讨过程中拦截机动车辆以及强讨恶要、纠缠行人的流浪乞讨人员依法予以处罚；对组织、胁迫、诱骗、利用他人乞讨的行为人，依法予以查处；对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力的，予以行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。新区要建立民政、公安、城管“三合一”联动巡查机制，每周开展一次联动巡查活动，有效遏制流浪乞讨中的违法犯罪现象。
三、计划进度
6月：制定工作方案，明确部门职责；召开相关责任部门参加的联席会议。完成工作部署；梳理、健全、完善各项工作流程、工作制度和应急预案；继续推进街镇救助管理咨询服务站规范化建设；结合新区实际，突出重点，拟订上海世博会期间救助管理工作方案。
