5、提升残疾人和儿童福利。建立残疾人养护机构服务规范，探索形成残疾人养护机构服务质量评估办法。积极推进新区儿童福利机构建设前期准备工作。
6、建立救助管理长效机制。争创第一批全国救助管理站等级单位，提升社会救助管理工作服务水平。巩固民政、公安、城管“三合一”联动救助工作机制，探索社区救助管理长效机制，加强社区救助管理咨询服务站指导和考核，发挥社会救助管理社工队伍和志愿者作用。做好2011年世界游泳锦标赛等重要活动的救助工作。
三、做好双拥优抚安置工作
1、争创全国双拥模范城“三连冠”。全面落实双拥三年行动纲要任务，完善新区双拥目标责任绩效考核办法，做好市级双拥模范（先进）创建工作。巩固世博双拥工作成果，深化“三同”实践活动，拓展双拥共建的新载体，探索科技拥军、社区拥军、文化拥军、法律拥军的新形式，进一步形成社会化拥军的长效机制。加大实事拥军工作力度，制定《浦东新区随军随调军队干部配偶就业和生活保障的实施意见》。加强烈士纪念建筑物的保护，有效发挥爱国主义教育基地作用。
2、推进优抚工作规范化管理。探索建立优抚社工队伍，完善社区事务受理服务中心优抚业务受理功能，推动市级优抚对象数据信息系统街镇全覆盖，实现优抚对象规范化、信息化、长效化管理。
3、创新双退安置工作机制。深化“两级接收、分工明确”的退役士兵接收安置工作模式，做好退役士兵、军休干部以及无军籍退休职工接收安置任务。建立退役士兵信息数据库，加强历年退伍士兵信息管理。进一步做好军休干部管理服务工作，深入推进和谐军休家园建设。
四、健全基层政权和社区建设工作
1、探索社区共治机制。巩固浦东新区“全国和谐社区建设示范区”成果。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，建立健全社区协商共治机制，充分调动社区各方参与社区建设的积极性和创造性。完善社区代表会议制度，引导推动驻区单位积极参与社区建设，探索民主协商、多元参与的基层治理机制。
2、深化居民自治机制。学习贯彻《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》文件精神，深入开展居委会建设调研。加强居委会自治能力建设，在8个市级自治家园示范点的基础上，培育建设新的自治家园示范点。开展居委会标准化建设试点，优化居委会公共服务功能。规范居委会各项工作和民主制度，切实为居委会减负。落实“以奖代补”政策，加大对居委会工作的经费扶持力度。探索建立居委会成员津贴自然增长机制，确保基层有人办事、有钱办事、有能力办事。加强街镇换届选举骨干的培训，为2012年居（村）委会换届选举工作奠定基础。
