二、大力发展蔬菜生产
各县（市、区）要坚持把发展蔬菜产业作为关系民生稳定物价的一件大事来抓，进一步明确发展思路，采取切实有效措施，促进蔬菜产业快速发展。
（一）发展思路。以科学发展观为指导，以满足城乡市场供应、稳定蔬菜价格和促进农民增收为目的，以发展设施蔬菜和有机、绿色、无公害蔬菜为重点，优化区域布局，集成配套技术，推广集约化育苗与商品化处理，突出设施蔬菜规划小区和标准园建设，提升物质技术装备水平，推进设施蔬菜规模化、标准化、集约化和产业化经营，实现温室大棚和露天菜合理搭配，增加蔬菜种植面积，提高蔬菜自给率，努力提高全市蔬菜市场均衡供应水平和质量安全水平，促进蔬菜产业跨越式发展。
（二）目标任务。从2010年到“十二五”期末，全市蔬菜面积稳定在45万亩，设施蔬菜面积达到10万亩，其中新增设施蔬菜面积5万亩；建设蔬菜标准园15以上，集约化育苗面积5万亩，达到设施蔬菜面积的50%以上；全市蔬菜总产量达到120万吨，农民人均蔬菜纯收入达到500元。完成600名蔬菜园艺公的鉴定。
（三）工作重点。一是突出基地建设。要以日光温室、移动大棚为主，中小拱棚为辅，积极发展工厂化、营养盘育苗，优先发展高效益的设施蔬菜生产；以保障城市、工矿区和集镇蔬菜供应为主，加快推进城郊、公路、铁路沿线周边地区蔬菜基地建设；以培育退耕还林区后续产业为重点，积极扶持退耕户发展设施蔬菜，使之与退耕还林、扶贫开发、现代农业建设有机结合起来。二是突出质量安全。根据市场需求，及时调整蔬菜品种，加强蔬菜投入品及质量安全监督管理，建立健全蔬菜生产质量安全体系，大力推行有机绿化无公害生产技术，逐步实现超市农产品经营品牌化、无害化。三是突出龙头带动。积极培育食用菌、酱菜加工、果蔬加工等龙头企业建设，大力发展蔬菜专业合作社，努力提高蔬菜产业的组织化程度。
三、建立畅通有序的蔬菜流通体系
（一）加快推进蔬菜流通设施建设。各县（市、区）按照“就近、便民”的原则，合理规划包括蔬菜批发市场、社区农贸市场、平价菜店在内的农产品市场体系。大力推进蔬菜批发市场的升级改造，建设一批辐射范围广、带动能力强的大型蔬菜批发市场，进一步完善流通功能；推进标准化菜市场建设城镇农贸市场改造；支持社区便民菜店建设改造，增加蔬菜零售网点，引导蔬菜生产基地、合作社在社区建设便民菜店，实行连锁经营；加强蔬菜冷链储运设施建设，引导有实力、有积极性的大型商贸流通企业建设冷链物流和加工配送中心，加强蔬菜预冷设施、冷藏设施建设，推广节能环保的冷藏运输车辆及配套设备，逐步形成覆盖蔬菜采摘到零售全过程的冷链系统，降低损耗，延长销售期。
