5.重点工作推进情况。重点检查是否制定了安全生产标准化建设、地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统安装使用建设方案；是否建立了企业分类监管档案，并绘制了非煤矿山、尾矿库分布示意图等。
六、方法步骤
本次专项整治坚持“统一部署、分段实施、突出重点、注重实效”的原则，把阶段专项行动与全年专项整治有机结合起来，按照“企业全面自查自整、县级全面检查摸底、市级重点抽查检查、省级垂直督导检查”的方式同步展开。
具体分三个阶段：
第一阶段：集中整治专项行动阶段（3月1日— 5月31日）
非煤矿山、尾矿库企业按要求进行了全面自查自整；各县（市、区）要在当地人民政府的统一领导下，按照市专项整治工作方案的要求，结合执法检查、复工复产验收等工作，组织有关人员和专家，对本行政区域内非煤矿山、尾矿库集中进行一次全面检查，并分类登记建档。对检查出的安全隐患要按有关规定落实整改措施，限期进行整改。对非法违法生产建设行为，要严厉打击，依法严肃查处；市督查组要组织对金属非金属地下矿山、尾矿库重点企业进行检查，并对各县（市、区）专项整治工作进行指导和检查（有关检查表见附件）。
第二阶段：全面深入治理及防汛度汛专项检查阶段（6月1日— 9月30日）
在此阶段中，各企业对存在的隐患和问题继续实施全面治理，实行隐患治理“五落实”（措施落实、责任落实、资金落实、时限落实、预案落实）和隐患治理挂牌责任制。各级安监、国土、公安部门要在当地政府的统一领导下，重点检查企业对集中整治专项行动中发现的问题和隐患整改治理情况，同时针对季节性特点，根据国家和省、市对防汛度汛工作的有关要求，重点对地下矿山防洪水灌井、露天矿山防山体滑坡、尾矿库防漫顶溃坝等防汛度汛工作进行检查，确保安全度汛。
第三阶段：“回头看”再检查及总结阶段（10月1日— 12月31日）。
针对该时段的形势和特点，各级安监、国土、公安部门要组织“回头看”再检查，特别要对重点地区、重点企业、重大隐患治理情况进行再检查。同时，各县（市、区）要对专项整治工作进行全面回顾总结，总结材料及电子版于12月15日前报市整治领导组办公室。
各级安监、国土、公安部门要在当地政府统一领导下，依据各自职责，按照本方案要求制定各阶段具体工作实施方案，并严格落实。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各县（市、区）人民政府和各有关部门要按照全市统一的工作部署和要求，进一步提高对专项整治工作重要性和紧迫性的认识，加强对专项整治工作的组织领导，继续深入开展安全生产专项整治。要做好现场检查记录，建立和完善专项整治检查记录档案。各非煤矿山企业要认真履行隐患排查治理主体责任，进一步强化领导，加大隐患排查治理的力度，全面排查，确保不留死角，取得实效。
各级安监部门在专项整治中重点负责非煤矿山、尾矿库安全生产隐患排查治理的检查督查工作。各级国土部门在专项整治中重点负责非法采矿、超层越界开采以及未取得土地使用许可非法建设尾矿库的检查督查工作。各级公安部门在专项整治中重点负责民用爆破物品违规使用的检查督查工作。
（二）加强督导，确保效果。各非煤矿山企业要严格落实隐患排查治理的有关规定，使隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。各县（市、区）人民政府和各有关部门要对非煤矿山企业进行严格检查，全过程监督，实行跟踪问效、问责。对拒不整改的、整改后仍不具备安全生产条件的，要提请当地政府依法关闭。对不按规定组织开展深化专项整治的，要公开曝光，约谈其负责人，责令其立即改正。
（三）完善机制，加强监督。各县（市、区）人民政府和各有关部门及各非煤矿山企业要加大对专项整治工作的宣传力度。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度。要进一步完善群众举报受理工作机制，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，公布举报电话、电子信箱等。
市专项整治领导组办公室举报电话：0359— 2093624；
邮 箱：jgyk001＠163.com
（四）搞好总结，及时上报。各县（市、区）专项整治领导组办公室要掌握专项整治工作进展情况，及时对本地专项整治工作进行统计分析，总结好的工作经验和做法。实行旬报制度，每月3日、13日、23日将专项整治进展情况连同电子版报送市专项整治领导组办公室。每个阶段结束后10日内将整体工作总结连同电子版报送市专项整治领导组办公室。
附：1.政府（部门）开展非煤矿山尾矿库集中整治专项行动工作情况检查表
2.金属非金属地下矿山集中整治专项行动现场检查表
3.金属非金属露天矿山集中整治专项行动现场检查表
4.尾矿库集中整治专项行动现场检查表
5. 非煤矿山尾矿库集中整治专项行动进展情况汇总表
6. 非煤矿山尾矿库集中整治专项行动行政执法情况统计表
二〇一二年三月一日
附1：
政府（部门）开展非煤矿山尾矿库集中整治专项行动工作情况检查表
市
县 编号：
| 检查时间： | 检查人员： |
| 政府和部门名称： |
| 项目 | 检查内容 | 检查标准 | 检查结果 |
| 专项行动工作开展情 况 | 继续深入开展非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治和集中整治专项行动方案的制定和推进落实情况 | 制定了继续深入开展非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治和集中整治专项行动方案；按方案规定和要求对企业进行了抽查和检查，并分类建立了整治档案。 | |
| 监管责任落实情况 | 政府安全监管“三落实”情况 | 对所有非煤矿山企业全部重新审定落实了安全监管“三落实”责任，并按规定进行了公示；建立了尾矿库安全生产挂牌责任制，并按规定进行了挂牌公示。 | |
| 尾矿库安全生产挂牌责任制落实情况 | |
| 重点工作推进情况 | 安全生产标准化建设情况 | 制定了本地区安全生产标准化建设方案，按方案规定完成了创建任务 | |
| 安全避险“六大系统”建设建设情况 | 制定了本地区地下矿山安全避险“六大系统”建设方案，按方案规定完成了建设任务 | |
| 尾矿库在线监测系统安装情况 | 制定了本地区尾矿库在线监测系统安装使用方案，按方案规定完成了建设任务 | |
| 企业安全监管档案建立情况 | 对本地区所有非煤矿山、尾矿库房企业分类建立了安全监管档案 | |
| 非煤矿山、尾矿库分布示意图绘制情况 | 绘制并及时完善了本地区非煤矿山、尾矿库分布示意图 | |
| 重大隐患治理情况 | 尾矿库下游3公里内有居民区和重要工业设施的安全保障措施的落实情况 | 按要求进行了风险评估，并落实了搬迁或闭库计划以及安全保障措施 | |
| 打非治违工作开展情 况 | 非法违法生产、建设矿山、尾矿库关闭取缔和查处情况 | 本地区非法非煤矿山、尾矿库全部取缔关闭 | |
| 政府部门承 诺 | 通过本次春季安全隐患大排查专项行动，本地区非法非煤矿山、尾矿库已全部取缔关闭。 县（乡）政府负责人签字： 年 月 日 |
| 检查组意 见 | 检查组长签字： 年 月 日 |
