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上海市浦东新区人民政府关于批转审计局《2009年浦东新区审计工作方案》的通知

  3、对区委党校、个别街镇领导干部任期经济责任进行审计。重点审计领导干部贯彻执行国家方针政策和遵守国家法律法规情况、重大经济决策情况、财政财务收支及资产管理情况、内部管理控制情况、被审计领导干部遵守有关廉政规定情况等。通过审计,对领导干部履行经济责任作出客观公正的审计评价,促进领导干部依法行政,不断提高管理水平,全面履行职责。
  (四)加强重点投资项目审计,促进规范政府投资项目资金管理,提高财政性建设项目资金使用效益,推动新区基础设施建设,推进经济社会协调发展。
  1、探索新区财力投资控制的联合工作机制和管理体系。年内出台《浦东新区政府投资项目联席会议制度》,进一步加强审计机关与发改委、建交委、财政局、监察委等投资监管职能部门之间的协调沟通,更好地发挥政府投资项目监管机制的整体效能,构建协同共管监督体系。
  2、重点抓好张江有轨电车(一期)前期费用和新区图书馆、罗山路-龙阳路立交、航津路拓宽改建、川沙镇卫生服务中心、高东生态园、华夏公园等项目竣工决算审计和跟踪审计,推动建设单位及代建制单位严格审核把关,加强投资管理,控制建设成本,提高投资效益。
  3、完善新区政府投资建设项目审计管理,强化对受托审计事务所的指导、监督和考核,建立和完善审计再监督机制,不断提高委托审计质量。
  (五)强化政府投资项目过程监督,对新区政府投资建设项目的实施过程和重点环节进行检查和监督,促进规范管理,提高财政资金使用效益。
  年内出台《浦东新区政府投资建设项目审计稽查办法》,通过专项稽查,改变现行审计监管方式,将审计监督的关口前移,强化动态监控和过程监督,及时了解新区政府投资项目管理中存在的薄弱环节,推进政府投资管理体制机制的不断完善。2009年在完成各项审计项目计划的同时,开展对政府投资项目合同管理环节、功能区拼盘建设项目等专项审计稽查。
  (六)全力推进绩效审计,注重查处损失浪费,促进转变经济增长方式和产业结构调整,提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果,促进建设资源节约型社会。
  1、2009年将绩效情况作为审计项目必审、必报的重点内容,切实体现到审计方案、审计实施、审计报告、审计信息等各个工作环节中。对各项审计都注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。
  2、在对科技发展基金和环保基金的专项审计调查中,全面探索绩效审计,重点关注财政资金配置情况及其效果。通过绩效审计提升和强化宏观分析,揭示重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题,提出有针对性和可操作性的审计建议,为政府宏观决策、规范管理提供参考。
  五、重点措施


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