四、主要任务
2009年将完成32个审计项目,50个财力投资建设委托审计项目,审计涉及资金约429亿元(不含直属企业全面预算调查项目)。
(一)深化财政预算执行审计,强化预算管理和监督,促进政府部门依法行政和科学管理,推动行政管理体制改革,为建设服务政府、责任政府、法制政府服务。
1、对财政部门组织本级预算执行及其他财政收支情况进行审计。重点审查预算编制、执行和调整情况;预算支出的合理性、效益性;非税收入收缴管理情况;功能区域财力均衡性及财力结算情况;延伸审计公交基金、青少年发展基金、双拥基金、水利基金、粮食储备补贴、养老、社区医疗等专项资金的管理使用情况;继续关注养老、公交、社区医疗、廉租房政策和预算管理改革情况。通过审计,促进规范预算管理,完善公共财政体系,推进基本公共服务均衡化,不断提高财政资金使用效益。
2、对新区2008年度本级国有资本经营预算执行情况进行审计。重点审查新区国资委组织收入情况、预算执行和调整情况,分析资金使用效益和国资运营效益。通过审计,促进新区国有资本合理流动和优化配置,提高国有资本运营效率,推进国资管理部门完善相关监管制度,提高新区国有资产经营运作水平。
3、对部门预算执行及其他财政收支情况进行审计。开展对劳动保障局和环保市容局两个部门2008年度预算执行及其他财政收支情况审计。重点审查预算编制的科学性;预算执行的真实性与有效性;政府采购的效益性;专项资金使用管理的规范性和效益性;非税收入收缴使用的规范性。通过审计,促进主管部门规范预算管理,加强对下属单位的监督和管理,提高财政资金的使用效益。
4、对新区国有直属企业2008年度预算编制及执行情况进行审计调查。重点调查新区各直属企业预算编报的真实性、完整性;预算执行的规范性、严肃性;预算管理的科学性、有效性。通过调查,不断加强新区国有企业财务监管,强化国有资产运营全过程控制,进一步提高企业经营管理水平。
(二)加大对政府基金及专项资金审计调查,确保各项资金合理、规范和有效使用,促进政策措施的贯彻落实,推进经济社会可持续发展。
2006年我局开展了对新区公交基金、宣传文化发展基金、科技发展基金、青少年发展基金等12项区级基金管理和使用情况的专项审计调查。在此基础上,2009年将进一步加大对各项基金及专项资金的审计力度,重点开展对科技发展基金、安民帮困基金、宣传文化发展基金、环保基金、残疾人就业保障金、促进就业专项资金、街镇财政扶持资金等专项资金的审计调查。审计重点关注相关政策和措施的落实情况及执行效果;决策程序的科学性和规范性;资金管理制度的健全完善和执行情况;资金投向的公平性和透明性;基金使用的真实性和效益性。在对上述基金单独立项审计的同时,在本级预算执行审计中延伸审计公交基金、青少年发展基金、双拥基金、水利基金、粮食储备补贴以及养老、社区医疗等专项资金的管理使用情况,扩大对基金和专项资金的审计覆盖面。