|
（二）推进自主创新和节能减排。
开展技术创新。鼓励和促进国有企业加大科技研发投入，引进风险投资充实研发资金，显著提高自主创新能力和研发水平。推进中央在鄂企业和地方国有骨干企业积极申报和建设省级企业重点实验室、国家和省级企业技术中心、国家和省级工程技术研究中心，形成一批技术创新平台。加强与高等院校、科研院所及其他企业的技术合作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新战略联盟，完善相关配套政策，加强联盟内部的协作，充分发挥联盟在企业技术创新中的作用。支持国有企业重点研发具有自主知识产权的核心技术。引导企业积极实施知识产权战略，加强专利、商标等知识产权的创建、申报、运用和保护等工作。鼓励国有企业参与国家重大科技专项和地方重大科技攻关，积极采用新技术、新设备、新工艺、新材料进行技术改造。探索和完善以技术入股的管理办法。鼓励职工开展形式多样的技术发明与技术革新。
实施产品创新。支持国有企业加强品牌管理，积极实施品牌创新工程，加大对已有的名牌和老字号品牌产品的深度开发、市场运营和宣传推广力度，提升品牌知名度和影响力。鼓励企业以技术创新为手段，调整产品结构，优化生产流程，把有限的资源集中到具有高科技含量、高附加值的“拳头”产品和优质业务上来。帮助企业积极培育和开发市场前景好、科技含量高、带动效应强的新产品，使国有企业涌现出更多质量奖标杆和国际国内知名品牌。
推进节能减排。以“高标准、严要求、强激励、硬约束”为重点，落实责任，强化检查和考核，推进国有企业加强节能减排工作，落实“十二五”节能减排目标。督促企业将节能减排纳入企业发展战略规划，依靠技术进步提高节能减排水平。鼓励国有企业带头淘汰高耗能、高污染项目和产品。支持国有企业积极进入节能环保产业、循环经济产业，帮助企业申报和建设城市矿产示范基地，促进国有企业在实现绿色发展、可持续发展中发挥带头和示范作用。落实安全生产责任，加大隐患治理力度，强化安全生产管理，提高安全生产水平。
（三）加快国有企业上市和走出去步伐。
提高国有资产证券化率。采取主板、创业板IPO、借壳上市、定向增发等多种方式，推动国有企业尤其是省属企业改制上市，显著提高湖北国有控股上市公司的质量，通过上市促进企业经营管理水平的提升和裂变式发展。鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式，把主营业务资产全部注入上市公司。适时推动上市公司的国有股、法人股上市流通。到“十二五”期末，力争新增国有控股上市公司10家左右，国有企业资产证券化率由目前的21.5%提高到40%以上。
实施“走出去”战略。支持和推动东风公司、武钢、大冶有色、武船、葛洲坝集团、第一冶金建设公司、中建三局、中铁十一局、中铁大桥局、中南建筑设计院、省工建集团等一批有实力的国有大企业积极实施外向型战略，加快“走出去”步伐，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在有效防控风险的前提下，积极进军海外市场，拓展企业的发展空间，走国际化经营之路。抓紧建设和完善海外资源基地，或利用海外资源投资建厂，为企业长远发展提供资源保障。
（四）推动国有企业管理创新。
加强财务管理创新，推进企业实施全面预算管理，建立健全理念先进、适应发展需要的财务目标体系、财务分析评价体系、财务风险预警体系等财务管理体系。加强生产管理创新，改进经营管理机制和管理流程，积极导入战略管理、对标管理、精益管理与信息化管理。加强投资管理创新，强化投融资管理制度建设，规范决策流程，提高决策水平。加强风险管理创新，建立组织体系健全、风险管理责任落实、风险评估全面准确、管理策略科学完善、内部控制制度健全的全面风险管理体系，有效控制投融资、法律、财务、安全等方面的风险。加强文化管理创新，建设适应企业发展要求、具有企业特色、能够有效规范员工行为、凝聚员工力量的先进企业文化。加强组织管理创新，以提高国有企业组织运行和管理效率为目标，完善组织结构，减少管理层级，推进扁平化管理，提高快速反应能力。国有企业管理层级原则上都要控制在三级以内。理顺企业集团内部的资产纽带关系，形成规范的母子公司管理体系。提高公司治理水平。建立和完善股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。加强董事会建设，加强监事会监督。保障职工民主权利，实现职工收入与企业效益同步增长。带头积极履行社会责任，树立国有企业良好形象，努力建设和谐新国企。
（五）强化企业人才队伍建设。
坚持实施人才强企战略。深化人事制度改革，完善国有企业领导人员管理体制。创新市场化选人用人机制，将组织选拔与市场化选聘高管人员有机结合起来，积极引进优秀的职业经理人和高水平管理人才担任国有企业高管，全面提升国有企业经营管理水平。采取各种途径加快培养企业领军人物和优秀管理团队，以及对外经贸、技术创新、资本运作等各方面的人才，为企业发展提供人才保障。积极创造条件，建立健全企业人才激励的长效机制，吸引人才、留住人才，让人才的价值得到充分发挥。继续推进中央和地方企业之间，以及企业与党政机关、事业单位之间的人才交流。全省国有企业培育和储备适应现代化管理需要的高水平经营管理人才达到3000人以上，科研业绩突出、行业贡献突出的科技领军人才达到500人以上。创新国有企业党的建设，加强企业党的组织建设、制度建设、党员干部队伍建设，创新党组织活动方式和载体，为促发展、保增长、保增值、保稳定提供有力的政治保证和组织保障。
|
