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1.推动国有经济向“两圈一带”中的关键节点和区域特色产业集群布局。以省联发投、鄂西圈投、交通投、长江投等国有投融资平台为依托，积极拓展融资渠道，扩大筹资规模，加大国有资本在“两圈一带”和长江中游城市群的关键节点部位的投资建设力度，发挥国有经济的基础和引领带动作用。加快国有资本向已经形成或未来可能形成特色产业集群的区域集中，壮大光电子、钢铁、石化、汽车等产业集群，形成完整的产业链条，加强各产业之间的协同配套，提高产业的整体竞争力。加快推进武汉城市圈四条城际铁路、大东湖水网改造、花山生态新城、长江沿线重要的港口码头等基础设施建设，以及“一江两山”系列旅游景点的开发，使国有企业成为湖北实施“两圈一带”战略项目的主要载体。继续推动国有资本向“两圈一带”中重要的开发区和工业园区聚集。国有资本投资高新技术和战略性新兴产业所设立的企业，以及退城搬迁改造的企业，尽可能聚集于“两圈一带”中的国家级、省级开发区或工业园区，特别是武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、黄石经济技术开发区、襄阳经济技术开发区、宜昌高新产业开发区、荆州经济技术开发区、孝感高新技术开发区等，充分利用其有利的发展条件和环境，促进国有企业发展壮大。
2.推动国有经济向“一主两副”中心城市布局。围绕武汉市“总部经济”聚集区的构建，积极支持中央企业、省属企业和其他国有骨干企业在武汉设立全国性或区域性总部、研发中心和销售中心。推动武汉市实施资源整合、资本市场、项目带动、自主创新、人才强企等五大国有经济发展战略，构建产权多元化的利益融合机制、进退有序的资本配置机制、市场化的选人用人机制、利益共享和风险共担的激励约束机制、自主开发的技术创新机制、科学有效的资本监管机制、规范透明的职工权益保障机制等七大机制，着力提升国有经济发展质量，促进武汉市国有资本向现代服务业、先进制造业、高新技术产业和城市基础设施领域集聚，形成结构优化、布局合理、引领和带动作用充分发挥的国有经济发展格局，力争该市“十二五”时期国有企业资产总量达到5000亿，国有企业净资产、营业收入、利润三项指标倍增，企业自主创新和可持续发展能力显著增强。襄阳市充分利用国家给予的比照享受振兴东北地区等老工业基地有关政策的机遇，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑的具有比较竞争优势的现代国有产业体系。重点发展好“一个龙头和六大支柱”产业，形成以汽车及汽车零部件产业为龙头，以现代装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工、农产品深加工等产业为六大支柱，其他特色优势产业集群发展的国有经济发展新格局。宜昌市围绕充分发挥国有资本的功能和作用，打造沿江经济走廊，做大做强电力、化工、食品医药等支柱产业，改造提升装备制造、轻纺、建材、冶金等传统产业，把宜昌建成为全国最大的磷化工产业基地、重要的多晶硅产业基地和食品医药生产基地。积极拓展襄阳、宜昌两市国有商贸流物流业发展空间，促进国有资本在三峡物流中心、鄂西北物流基地等重点项目建设，以及公路、铁路、水运、空港、过江通道、物流园区、港口和口岸等基础设施建设中发挥重要作用，更好地辐射和带动鄂西南、鄂西北区域经济发展。
3.推动其他区域中心城市国有经济差异化发展。鼓励和积极推进黄石、十堰、荆州、荆门、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、随州、恩施、仙桃、天门、潜江、神农架林区等其他区域中心城市，结合自身特点和优势，建设各具特色、竞争力较强的国有经济体系。推动县级国有资产向公益性、基础性领域和地方主导产业、特色优势产业集中，发挥国有经济对县域经济社会发展的引领带动作用。
（三）优化国有企业布局。
按照“专业化整合、资本化运作、产业化发展”的原则，以产权为纽带、以资本运作为手段，以规范高效管理为基础，以重大项目建设为抓手，推进大型企业集团建设，形成一批具有国际和区域竞争力的国有大公司、大企业集团，进一步提高大型企业国有资本集中度和资源配置效率，优化国有资本在企业间的分布。围绕积极培育中国500强，以及国内、省内一流企业集团的目标，力争到“十二五”期末，全省培育15家以上销售收入过500亿元、利润过30亿元的国有企业，培育30家以上销售收入过100亿元、利润过10亿元的国有企业。
1.加快推进省属企业的调整和发展。深入推进省直党政机关所属企业的脱钩改制，实现省级经营性国有资产的集中统一监管。在此基础上，深入推进省属企业的调整重组，加强省属企业“产业板块”建设、投融资平台建设和特色企业建设，实现省属企业健康、快速和可持续发展。
（1）巩固省出资企业“产业板块”建设成果，推动相关产业板块发展壮大。在原有板块的基础上，加快推进农业产业化板块和工程咨询服务板块的整合重组，形成发展合力。适时组建文化产业等新的产业板块。以各板块主体企业为龙头，明确发展目标，确定发展方向，强化发展措施，并通过整体划转、资产注入等方式，将其他省出资企业整合进各产业板块，全力打造一批资产优良、盈利能力强、基本面好的省属大型企业或企业集团。
专栏3：省国资委出资企业部分产业板块“十二五”时期主要发展目标（略）
（2）加快发展五大省级国有投融资平台公司。推动各平台公司按照功能定位，把盘活国有资产、引进战略伙伴、直接间接融资和利用财政补偿资金、政策性金融支持结合起来，加强资本运营，创新融资手段，壮大平台资本规模和投融资实力。推进各平台公司创新体制机制，建立现代企业制度，完善法人治理结构，健全激励约束机制，加强人才队伍建设，规范管理，提高管控水平，增强平台活力。推动各平台公司突出主业，加快项目实施，注重投融资效能，培育企业上市，控制经营风险，保障稳健运行。着力增强平台公司投融资项目的“造血”功能，妥善解决好部分基础设施项目资金“沉淀”、部分平台公司负债率过高等问题。政策性投融资项目运作集中在基础设施建设和重大社会事业等领域，更加注重社会效益，搞好建设项目的资金平衡，为全省重大基础设施建设、重大产业发展及其他政策性、公益性项目提供优质的投融资服务；经营性投融资项目运作集中在战略性新兴产业和优势产业领域，更加注重经济效益，实行市场化运作。
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