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湖北省人民政府关于印发湖北国有经济结构调整和发展“十二五”规划纲要的通知

  三、湖北国有经济结构调整与发展的主要任务

  按照全省国资一盘棋的理念,全面推进中央在鄂企业、省属企业和地方国有企业之间的合作重组,构建大配置、大整合的国有经济布局和结构调整新格局,优化国有经济“三大布局”,推动国有资本“五个集中”,实现国有经济的科学发展、跨越式发展。

  (一)优化国有经济的产业布局。

  坚持走中国特色新型工业化道路,加快转变经济发展方式,改造提升传统优势产业,加快发展战略性新兴产业,积极发展基础设施产业,大力发展现代服务业,着力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代国有经济产业体系。

  1.改造提升传统优势产业,发挥国有资本支撑作用

  对国有经济进入较早、已经形成较大资产存量和较强竞争能力的传统优势产业,巩固已有优势,着力推进信息化改造,加大企业研发投入,提高自主创新能力,掌握关键核心技术,用自主知识产权增强核心竞争力,显著提升产业层次和技术水平,并不断向产业链和价值链的高端拓展和延伸,发挥好国有资本在传统优势产业的支撑作用。

  汽车产业。依托东风公司、三环集团、三江航天集团等重点国有及国有控股汽车企业,提高自主研发能力,加快重点项目建设,提升整车生产规模,提高零部件科技创新能力和配套能力,巩固行业优势地位,加快发展步伐。推进东风公司加强自主品牌建设,实现合资事业健康发展,大力拓展海外事业,稳步推进新能源汽车业务,掌控汽车关键总成,努力跻身国际主流汽车制造商之列,在“十二五”期末实现销售收入4800亿元;推动三环集团加快实施专用汽车搬迁及技术改造项目、车桥技术改造项目、襄轴搬迁及技术改造项目等一批重大项目,做大做强专用汽车、汽车零部件、数控锻压机床、汽车及材料设备贸易四大板块。推动三江航天集团以雄厚的军用技术实力为基础,高起点发展重型工程运输车辆、中高端商务车及先进的大功率液力自动变速器等汽车核心零部件。推动其他国有汽车零部件企业与东风汽车、三环集团、三江航天等企业对接合作,做精做特。

  石化产业。依托武汉石化、荆门石化、江汉油田、宜化集团、葛化集团、兴发集团、沙隆达集团、荆襄磷化工公司等一批国有骨干企业,重点发展石油化工和有机化工,加快形成乙烯产业链,壮大磷、盐、碱化工,积极发展精细化工,稳定发展农用化工。推动国有石化企业提高生产能力、研发能力和节能降耗水平,积极采用新技术提高产品附加值。抓好武汉年产80万吨乙烯工程等重点项目建设,加快壮大国有石化产业。

  冶金产业。推动武钢集团加快结构调整,加强科技创新,升级技术装备,广泛获取资源,搞好钢材深加工,优化主业布局,积极向外扩张。“十二五”期末,武钢的钢铁主业营业收入达到2500亿元以上,相关产业收入达到1100亿元以上,拥有一批自主知识产权和核心技术,综合实力进入世界钢铁行业前列,成为世界500强企业中具有较强竞争力的优秀企业。推动大冶有色加强资源开发控制,在稳步加大铜资源控制的同时,逐步加强对省内铅锌矿、金红石、铌-稀土、钒钛等有色金属矿产资源控制,提高资源自给率。优化冶化工艺流程,通过技术改造提高铜冶炼的整体技术水平,扩大铜冶炼生产能力,力争阴极铜产量跻身国内前三名,并积极拓展铅锌、金银等其他有色金属业务,尽快实现整体上市,把大冶有色打造成我省有色金属千亿元龙头企业。积极推进宝钢集团、新兴际华集团、中国有色、中铝华中铜业公司、中铝长城铝业、中冶连铸公司、汉江集团等企业在鄂投资项目的建设,加强产品研发和技术升级,提高有色金属精深加工水平,建一流加工企业。

  能源产业。依托国电集团、华电集团、华能集团、大唐集团、中电投集团等中央企业在鄂子公司,加快湖北火电、水电和新能源等各类能源电力的生产和开发,鼓励其积极发展新能源和可再生能源。支持三峡集团建设成国际一流的大型清洁能源集团。推动湖北能源集团、凯迪电力等一批地方骨干能源企业进一步整合湖北地方能源资源,推进中央在鄂能源企业与地方能源企业的重组合作,优化能源产业结构,有序开发水电,积极推进核电,优化发展火电,加快发展新能源,将湖北建设成实力雄厚的能源综合产销基地。以湖北能源集团所属的湖北煤炭投资开发公司等煤炭投资、运销企业为基础,整合省内煤炭物流和港口等资源,打造煤炭储备、物流基地,构建煤炭供应长效机制。

  建筑业。依托葛洲坝集团、中建三局、中铁大桥局、中铁十一局、中交二航局、中国一冶集团、湖北电建一公司和二公司、湖北工建集团等重点国有建筑施工企业,发挥湖北在路桥、电力、水利、钢结构、超高层建筑等方面的设计与施工优势,推进建筑工程总承包和项目管理承包,增强综合一体化施工能力,提升湖北国有建筑企业整体发展水平。通过优化重组和强强联合等多种形式,推动国有资本向建筑龙头企业和核心业务集中,打造综合施工能力突出、具备高端经营优势的工程总承包企业集团。在严控风险的前提下,鼓励和推动大型国有建筑企业运用BT、BOT模式投资建设公共基础设施。推进有实力的国有企业建立省外、境外经营基地,积极拓展市场,巩固湖北建筑业的竞争优势。推进华新水泥、葛洲坝集团水泥厂等水泥企业继续开展跨区域兼并重组,开展技术改造和技术创新,加快做大做强。

  军工产业。发挥湖北国防科技工业门类齐全、国有企业众多、专业配套完整、技术实力雄厚、人才结构合理的优势,坚持军民结合,军品为本,民品兴业,在抓好军品生产的同时,大力发展湖北军民结合产业。积极整合资源,加快军民结合产业结构调整,提高军民结合产业的集中度。加强科技创新体制机制建设,增强军民转换能力。依托中船集团、中船重工等中央企业在鄂子企业武船、武汉船用机械、武汉重工铸锻等,着力发展民用特种船舶及大型铸锻件、大型曲轴、大功率低速柴油机等配套产品。依托湖北凯龙公司、湖北东神化工公司等企业,发展民用爆破器材系列产品。依托军工企业、研究所,发展具有国际或国内先进水平的光电子信息产品、机电和医药化工产品。突破性发展民用高新技术产业,积极向民用核能、民用航天、民用飞机等领域拓展延伸。建好孝感军民结合产业园、武汉船舶配套工业园等军民结合产业基地,推动支柱民品生产规模化、布局合理化。


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