3.国有企业活力和竞争力增强。国有企业改革成效明显。到“十一五”期末，全省共有10302家国有企业完成了改制，总体改制面达97.23%，盘活存量国有资产770多亿元。7861户企业通过民营化改制、兼并和破产等途径，退出了国有序列，涉及资产600多亿元。35户国有控股上市公司完成了股权分置改革。通过改制，国有企业的公司治理和经营管理水平明显提高，一批骨干企业在区域经济与社会发展中的支撑作用凸显。2010年，全省有8家国有及国有控股企业进入全国企业500强，东风汽车、武钢集团两家企业进入世界500强。地方国有企业中，有30户企业的主营业务收入超过10亿元，其中有4户超过100亿元；有26户企业的盈利超过1亿元，其中有3户超过10亿元。
4.国有资产监管体制基本形成。“十一五”时期，全省积极推进国有资产监督管理体制改革，企业国有资产监管的组织体系、制度体系、责任体系和监督体系基本形成，权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合的国有资产监管体制基本建立，有力地促进了国有企业的健康发展。到“十一五”期末，省级和12个市州，以及5个国有资产总量较大的县市设立了独立运作的国有资产监督管理机构，其他市、县绝大多数都明确了国资监管的责任主体。全省共出台地方性监管法规和规章制度文件365件，960户企业移交国资监管机构监管。围绕企业中心工作，全面加强了国有企业党的建设，企业党组织在改革发展中的政治核心和战斗堡垒作用得到进一步发挥。
湖北国有经济发展仍然存在一些深层次的矛盾和问题。一是国有经济布局和结构仍然不尽合理。国有资本在高新技术产业和战略性新兴产业中的占比较低，国有资本有进有退、合理流动的机制尚不健全。二是转变经济发展方式的任务十分艰巨。科技创新尚未成为引领国有企业发展的主要动力，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。许多企业产品仍处于产业链低端，高投入、高消耗、低产出、低效益的外延扩张式发展方式在不少企业中仍在延续。三是国有企业改革重组任重道远。多数地方国有企业规模偏小，缺乏具有国际竞争力或国内领先水平的大公司、大集团；一些企业股份制、公司制改革不到位，产权结构、法人治理结构、组织结构仍然不尽合理，与建立现代企业制度的要求还有差距；国有资产证券化率不高；一些改制企业遗留问题仍然较多。四是国有资产管理体制仍需进一步完善。特别是“大授权、大国资、大配置、全覆盖”的国资监管格局仍未完全形成，相当一部分经营性国有资产仍未纳入统一监管；一些地方特别是一些县（市、区）的国资监管仍存在漏洞，监管的机制体制有待完善，监管工作有待加强。
（三）机遇与挑战。
“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我省也将迎来科学发展、跨越式发展的新阶段。国家扩大内需战略的深入实施，为湖北国有经济扩大既有优势、加快发展提供了重大契机；国家推进七大战略性新兴产业发展的政策取向，为湖北国有资本加快进入高端装备制造、光电子信息、生物医药、新材料和新能源汽车等产业提供了强大动力；促进中部地区崛起和西部大开发、武汉城市圈“两型”社会综合配套改革、建设东湖国家自主创新示范区等国家战略的深入推进，以及鄂西生态文化旅游圈建设、长江经济带新一轮开放开发、大别山革命老区经济社会发展试验区建设、武陵山少数民族经济社会发展试验区建设等全省发展战略的全面实施，为湖北国有资本更好地发挥引领性、基础性和功能性作用提供了有力支撑；国际及沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，为湖北国有企业开展战略合作、加快产业转型升级、提升发展水平提供了有利条件。把握好这些机遇，对“十二五”时期湖北国有经济的结构调整和发展至关重要。
在充分认识发展机遇的同时，也要看到我省国有经济发展面临的严峻挑战。国际经济发展环境更趋复杂严峻。国际金融危机和发达国家主权债务危机改变了世界经济格局，各国政府干预经济的程度加深，投资以及国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，经济走势和市场不确定性更加突出。国内经济社会发展面临的资源环境约束日益凸显。湖北人均能源资源拥有量处于较低水平，而能源资源消费量巨大，能源利用效率不高，能源供应紧张的格局尚不可能从根本上发生改变，较多的污染物排放与有限的环境容量之间的矛盾加剧，节能减排、发展循环经济的任务紧迫而艰巨；过去支持经济高速发展的传统优势趋于弱化，劳动力成本上升与结构性供求不平衡并存，劳动密集型产业发展受到严峻考验，依赖投资拉动的经济增长模式难以持续，寻求新的发展动力任重道远。
二、“十二五”时期湖北国有经济结构调整和发展的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升国有企业活力和竞争力为重点，以深化改革和科技创新为动力，进一步调整优化国有经济的“三大布局①”，推动国有资本的“五个集中②”，整合发展资源，提升发展水平，着力打造一批产权结构多元、治理结构完善、运营效率较高、企业文化先进的新型国有企业，使湖北国有经济的竞争力进入全国前列，充分发挥国有经济在建设“中部崛起”战略支点、实施“两圈一带”战略中的支撑、引领、主导和骨干作用，促进湖北的科学发展、跨越式发展。
