湖北省人民政府关于印发湖北国有经济结构调整和发展“十二五”规划纲要的通知
（鄂政发〔2011〕83号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北国有经济结构调整和发展“十二五”规划纲要》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年十二月二十七日
湖北国有经济结构调整和发展“十二五”规划纲要
为推动全省国有企业全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，调整和优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力、影响力和带动力，发挥国有经济的主导作用，促进湖北科学发展、跨越式发展，根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中央企业“十二五”发展规划纲要》，结合我省国有经济发展实际，制定本规划纲要。
一、“十一五”时期湖北国有经济发展现状及主要成就
“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，经过各方面的共同努力，全省国有企业改革深入推进，兼并重组力度加大，形成了一批具有较强活力和竞争力的大型企业和企业集团，国有资本有进有退、合理流动的机制基本形成，国有经济综合实力稳步壮大，布局结构逐步优化，质量效益显著提高，圆满完成了“十一五”时期各项目标任务，在全省经济社会发展中较好地发挥了主导作用，也为“十二五”时期湖北国有经济持续、健康、快速发展打下了良好基础。
（一）全省国有经济发展现状。
截至“十一五”期末，全省国有企业（三级以上）共5536户。其中，中央在鄂企业（包括国务院国资委监管的中央在鄂企业、其他部委所属的中央在鄂企业和位于其他省市的中央企业在鄂子企业）3401户，占全省国有企业总户数的61.4%；省本级503户，占总户数的9.1%；市州及以下1632户，占总户数的29.5%。
截至“十一五”期末，全省国有企业资产总额为38407.1亿元。其中，中央在鄂企业30292.1亿元，省本级1346.7亿元（仅含目前已纳入省国资委统计范围的国有企业资产），市州及以下6768.3亿元；全省国有企业净资产总额为14072.3亿元。其中，中央在鄂企业11968.8亿元，省本级448.9亿元，市州及以下1654.6亿元。
2010年，全省国有企业累计实现销售收入15690.8亿元。其中，中央在鄂企业13732.6亿元，省本级678亿元，市州及以下1280.2亿元；累计实现利润1165.1亿元。其中，中央在鄂企业1028.4亿元，省本级23.2亿元，市州及以下113.5亿元；累计上缴税金1101亿元。其中，中央在鄂企业983.8亿元，省本级24.8亿元，市州及以下92.4亿元。
（二）“十一五”时期的主要成就。
1.国有经济总体实力显著提高。“十一五”时期，全省国有企业户数不断减少，但发展质量和效益稳步提高，总体实力明显增强。“十一五”期末，全省国有及国有控股工业企业的户数从“十五”期末的1058户减少到886户，仅占全省规模以上工业企业总数的5.5%，但企业实现销售收入8777亿元，占全省工业企业的41.5%，年均增长23.4%；实现利润612亿元，占全省工业企业的36.7%，年均增长20.1%；上交税金1412亿元，占全省工业企业的47.8%，年均增长23.7%。
2.国有经济布局和结构逐步优化。国有资本逐渐从不具优势的一般竞争性领域退出，向重点产业、重点区域、重点企业集中。从行业分布来看，全省国有资本主要分布在传统优势产业。到“十一五”期末，湖北四大传统优势产业中，汽车制造业国有企业资产总量4445亿元，能源电力3481亿元，冶金2675亿元，石化1254亿元，四大产业国有企业的资产总量占全省国有企业资产总量的30.9%。同时，国有资本向基础设施、公用事业和战略性新兴产业领域聚集的步伐明显加快。2010年，全省地方国有企业中，地质勘察及水利业、建筑业、金融业和社会服务业的国有企业资产增速分别达到180.4%、96.6%、56.4%和32.1%；从区域分布看，全省国有资本加快向“两圈一带”战略的关键节点和重点区域集中，向“一主两副”中心城市集中，国有资本区域集约化、规模化经营格局初步形成。到2010年底，省本级、武汉、黄石、襄阳、宜昌、荆州、孝感等单位的国有资产总量已占全省地方国有资产总量的92.9%；从企业分布来看，国有资本进一步向优势企业集中。“十一五”时期，在积极支持中央在鄂企业发展的同时，省级重点推进了九大产业板块的调整重组和发展①，组建了五大投融资平台公司②，积极推动国有资本向产业板块和平台公司聚集。到2010年底，东风汽车公司的总资产超过3200亿元，武钢集团总资产达到2038亿元。全省地方国有大中型企业的资产总额占地方国有企业资产总额的比重已达58.2%，有16家企业的资产规模超过100亿元。
专栏1：
①省国资委出资企业“九大板块”原指能源板块、汽车及汽车零部件板块、有色金属板块、林板加工板块、煤炭物流板块、营运平台板块、房地产板块、酒店旅游板块、盐业板块。随着近两年来省出资企业调整重组的深入推进，省国资委将煤炭物流板块、房地产板块、酒店旅游板块分别并入能源板块、联发投、鄂西圈投，同时，正在着手组建农业产业化板块、工程咨询服务板块，并酝酿组建文化板块。未来还将根据国有企业调整重组和发展实际，适时组建其他产业板块。
②五大省级国有投融资平台公司包括：湖北省联合发展投资集团有限公司、湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司、湖北省交通投资有限公司、湖北省长江产业投资有限公司、湖北省高新技术产业投资有限公司，分别简称省联发投、省鄂西圈投、省交通投、省长江投、省高新投。
