大连市人民政府关于组织开展中小微企业融资促进行动的实施意见
（大政发[2012]13号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
为贯彻落实全国金融工作会议精神，积极应对当前经济金融形势，进一步加大对中小微企业的金融支持力度，切实缓解中小微企业融资难题，现提出如下实施意见：
一、充分认识改善中小微企业融资的必要性和紧迫性
中小微企业数量众多，是经济发展中最具活力和潜力的群体。大力支持中小微企业发展，是支持创业和就业、培育创新体系的重要途径；是扩大税收、实施富民工程的重要渠道；是我市实现经济结构调整、转变发展方式的重要任务。有效的资金支持是中小微企业良性发展的重要前提。由于成长期短、信用积累不足、经营管理不够规范、缺少可靠抵押物等因素制约，融资难始终是制约中小微企业发展的瓶颈。尤其是在当前国际金融危机的影响尚未消退、世界经济复苏不确定因素增多、中小微企业面临较大生存压力的情况下，加大政策扶持力度，采取有效措施切实帮助中小微企业破解融资难题，助推中小微企业和民营经济良性发展，对我市有效应对国际金融危机不利影响，稳中求进，稳中求快，推进全市经济社会可持续发展具有重要的现实意义。
二、综合实施破解中小微企业融资难题的对策措施
为有效应对当前国际国内错综复杂的经济形势，帮助中小微企业打通融资瓶颈，切实缓解融资难、融资贵问题，在各部门原有工作的基础上，市政府决定从2012年初至2015年末，在全市范围内组织开展为期4年的中小微企业融资促进行动，进一步加强组织领导，强化扶持政策，集中各类金融资源，不断完善中小微企业融资服务体系，创新融资产品，拓宽融资渠道，搭建融资平台，优化融资环境，综合运用信贷、债券、基金、保险、上市融资、股权投资、融资租赁等各类融资工具，有效引导金融资金、民间资金和社会资金加大对中小微企业的投入。
三、加快发展中小微企业融资服务体系
（一）鼓励发展专业服务。支持和鼓励各类银行机构针对中小微企业融资特点，设立中小微企业融资服务专门部门或窗口，开辟绿色通道，减少审批环节，为中小微企业提供一站式金融服务。
