优化农业产业布局。科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带。建设中部专用玉米、沿江沿河优质水稻、中东部高油高蛋白大豆和西部杂粮杂豆等四大种植业产业带;建设西部松嫩草原牧业区、中部松辽平原牧业区和东部长白山牧业区等三大畜牧业生产区域;建设东部中药材、经济动物、冷水鱼、食用菌和长白山山珍食品,中部瓜菜、西部油料和经济作物等三条园艺特产产业带。
推进农业产业结构调整。积极发展循环农业、节约型农业、特色农业、休闲农业和农村第二、第三产业,发挥农业多种功能。推进农业产业化经营,大力发展农产品加工业,扶持壮大龙头企业,提高加工深度和产品附加值,到2015年,粮食加工转化率达到70%以上,畜禽和林特产品加工率达到65%以上。大力发展农村和农业循环产业,推进农业资源合理利用、转化增值,实施秸秆还田、气化、固化成型等综合利用工程,积极推进规模养殖场 (小区)粪污无害化处理和资源化利用。积极推动休闲观光农业、森林生态旅游、草原风光游等农业新型产业形态发展。加快发展外向型农业,建设农产品出口基地。
专栏4 农村二、三产业重点工程
农产品加工业。投资50亿元,实施粮食、畜禽和特产品深加工。
农村沼气建设。投资5亿元,重点发展清洁养殖业沼气工程和农村环境卫生净化沼气工程。
农业面源治理工程。投资2.5亿元,建设湿地面源污染治理项目2个,建设生态拦截沟面源污染治理项目30个,建设面源污染监测站16个。
农作物秸秆综合利用。投资5亿元,结合新农村建设,开展秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化、食用菌培养基料等项目。
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完善农产品市场体系。健全农产品批发和零售、现货和期货市场体系,积极发展农资和农产品连锁经营、直销配送、电子商务、拍卖、交易等农村现代流通业态,建设粮食、蔬菜、特产等大宗农产品物流中心和物流园区,培育多元化市场流通主体,促进农村流通现代化。健全农业标准体系,大力推进农业标准化示范县建设。强化农产品质量安全认证,加快发展有机农产品、绿色食品、无公害农产品和地理标志农产品,推进农产品质量安全检验检测体系建设,严格产地环境质量、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,切实完善农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节质量安全监管体系。加快推进农业科技、社会化服务、信息咨询等为农业服务的相关产业建设,提高农业抗风险能力和可持续发展能力。
专栏5 农业服务体系重点工程
农产品质量检测体系。投资5亿元,建设省、市、县三级农产品质量检测体系。
农村土地流转市场服务体系。投资2.3亿元,建设土地流转服务大厅和土地流转信息网络软件的开发等。
农业标准化示范工程。投资15亿元,进行全省农业标准化示范区建设。
农民专业合作社省级优秀示范社建设。投资7亿元,建设种养、饲养及加工设施和购置设备。
土地承包仲裁体系设施建设。投资6.9亿元,在100个镇建设仲裁庭,购置仲裁庭档案柜、摄像机、采集卡、投影仪等配套设备。
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(三)不断加大农业科技创新力度。
整合农业科技资源,加大农业科技投入,加强农业产业技术体系建设,支持农业重大技术集成和示范应用,创新推广转化机制,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大动植物品种研发与培育力度,积极推进农业生物育种自主创新,大力发展现代种业,建立春玉米种质资源库和国家区域性玉米研发基地,落实好国家转基因生物新品种培育科技重大专项,加强转基因育种研究。建设现代农业示范区,以高产高效和节地、节水、节肥、节药、节种、节能、资源综合循环利用及农业生态环境保护为重点,研发和推广应用农业资源节约型技术和农业环保技术。加强农业技术推广体系建设,实施科技入户、园区引领、基地示范等新型模式,完善基层农技推广、农机推广和植保体系。加快推进农业机械化,促进农机农艺融合,建设农业机械化示范区,耕种收综合机械化水平达到80%以上。加强农业数据库和信息平台建设,提高农业生产经营信息化水平。实施新型农民培训工程,提高农民创业就业能力。
专栏6 农业科技重点工程
1.种子工程。投资5亿元,建设种子研发、繁育、检验体系,农业科技示范园区,18个品种区试站。
2.全程农业机械化示范工程。投资50亿元,建设全程农机化示范区2000万亩。
3.现代农业示范区。投资10亿元,壮大粮食、畜禽、特产、棚膜蔬菜和农产品加工等主导产业。
4.农业创新工程。投资0.5亿,加快完善中国农业科技东北创新中心科技创新工程。
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(四)积极推进现代农业制度创新。