中共中山市委、中山市人民政府 关于进一步加强安全生产工作的实施意见
（中委〔2011〕19号 2011年10月27日）
为进一步加强我市安全生产工作，落实安全生产责任，有效预防各类生产安全事故，遏制较大以上事故发生，为全市经济社会发展创建有效可靠的安全生产保障，推动幸福和美中山建设，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（粤发〔2011〕13号），结合我市实际，制定本实施意见。
一、充分认识加强安全生产工作重要意义，明确工作要求和目标任务
（一）工作意义。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，对于深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要意义。加强安全生产工作，是我市加快转变经济发展方式，实现“加快转型升级、建设幸福中山” 宏伟目标的重要保障和迫切需要。
（二）工作要求。建立完善的党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，进行全面严格的工作考核和责任追究，制定更加有力的政策措施，实施更加有力的安全监管，最终将安全生产主体责任和工作措施落实到企业，使安全生产成为企业的自觉行为和发展途径。
（三）目标任务。落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任，建立明晰的安全生产责任落实体系，推进安全生产基层基础和长效机制建设，力争全市各类生产安全事故明显下降，较大以上事故得到有效控制，确保不突破省政府下达的安全生产控制指标，全市安全生产形势持续稳定向好，安全生产工作成效处于全省领先水平。
二、全面实施安全生产“一岗双责”制度，党政领导干部切实履行安全发展职责
（四）安全生产“一岗双责”工作基本要求。“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位；“双责”是指党政领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。安全生产“一岗双责”是党政领导干部的职责所在。各镇区、各部门主要领导对本辖区本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责，全体党政领导干部对安全生产分工负责、齐抓共管。
（五）党政领导干部安全生产工作职责。各镇区党委（党工委）主要负责人对本地区安全生产工作负总责，对本地区亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任；党委领导干部特别是一把手要亲自过问安全生产工作，积极支持政府及职能部门依法履行安全生产监管职责。
各镇区政府（办事处）主要负责人是本地区安全生产第一责任人，对本地区安全生产负全面责任，对本地区较大以上生产安全事故控制负重要领导责任；分管安全生产工作的负责人负责本地区安全生产综合监管、协调指导，对分管领域的事故控制负重要领导责任；其他分管负责人是分管领域的安全生产直接责任人，对分管领域内发生的生产安全事故负重要领导责任。
