中山市人民政府关于中山市推进名镇名村示范村建设的实施意见
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
为贯彻落实省委十届八次全会精神，加快推进我市名镇名村示范村建设工作，根据省政府《关于打造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见》（粤府〔2011〕68号）要求，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福中山”的核心，按照促进城乡经济社会一体化发展和建设社会主义新农村要求，立足我市实际，突出重点、科学规划、因地制宜、以点带面，集中力量打造一批具有地方特色、基础设施和公共设施相对完善、产业结构优化、具有示范带动作用的宜居名镇名村示范村。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、农民主体原则。加强政府主导、投入引导、政策指导，充分调动全社会特别是农民群众积极性，把科学的建设规划通过民主决议转化为农民群众自觉建设行动，发扬自力更生、艰苦奋斗和团结协作精神，共同建设和美家园，让农民群众真正成为名镇名村示范村的建设者和管理者。
（二）坚持规划先行、分步实施原则。按照“科学规划、分步实施、务求实效”要求，把名镇名村示范村建设纳入市镇经济社会发展总体规划，根据群众意愿和各镇区、村（社区）发展实际，立足当前，着眼长远，科学编制村镇总体规划及其他专项规划，制定阶段性实施方案，突出重点，分步实施，统筹基础设施建设、公共服务、产业发展等工作，扎实有序推进名镇名村示范村建设。
（三）坚持因地制宜、分类指导原则。一切从我市实际出发，立足镇（区）、村（社区）特点，突出地方特色，尊重传统习惯，坚持分类指导，找准建设突破口，着重在现有基础上开展综合整治，形成各具特色的建设格局。
三、工作目标
2011年，市选取4个镇（区）、6个行政村（社区）作为示范点进行重点建设。在总结试点经验基础上，2012-2015年争取每年创建1-2个名镇及4-6个名村，并适时推荐申报一批特色显著、示范性强的样板镇和典型村成为省级和国家级名镇名村（示范村）。各镇区参照市的做法，结合实际积极开展镇级名村示范村创建活动。2011年，各镇区自行确定1-2个镇级名村示范村，2012-2015年根据辖区条件，逐步推进名村示范村建设。名镇名村示范村建设要认真对照创建标准，着力抓好基础设施建设和特色优势整合提升，创建标准等有关文件另行制定。
